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來(lái)源：華商報(bào) 2011年5月9日 “我的‘警察夢(mèng)’幾乎成真，現(xiàn)在卻是遙不可及。”從西安一所高校畢業(yè)的大學(xué)生李豐（化名）在過(guò)去一年里飽受求職煎熬。 2010年4月，李豐參加公務(wù)員考試，報(bào)考西安城區(qū)警察崗位，報(bào)考該崗位的27人中，他綜合成績(jī)排第二。2010年7月，李豐參加體檢，合格名單中卻找不到自己的名字，理由是“乙肝項(xiàng)目不合格”。這兩次乙肝檢測(cè)中，檢測(cè)項(xiàng)目中“表面抗體”皆為陽(yáng)性，“核心抗體”一次為陽(yáng)性，一次存疑。李豐自行去交大一附院重新體檢，結(jié)果“表面抗體”呈陽(yáng)性，“核心抗體”呈陰性，醫(yī)生告訴他，即使這兩項(xiàng)抗體呈陽(yáng)性，也只能證明他身體有抗體，不能說(shuō)明有肝病。2010年10月，李豐向蓮湖區(qū)法院提起訴訟，將西安市公務(wù)員局告上法庭，要求公務(wù)員局撤銷判定他身體不合格的決定，準(zhǔn)予他進(jìn)入政治審查環(huán)節(jié)。2011年3月，蓮湖區(qū)法院一審駁回李豐訴訟請(qǐng)求。李豐不服提起上訴。4月26日上午，該案在西安市中院二審。 庭審現(xiàn)場(chǎng) 激辯警察體檢乙肝合理性 4月26日上午9時(shí)許，西安中院庭審開始，原被告雙方的代理人唇槍舌劍，圍繞庭審焦點(diǎn)展開辯論。李豐本人因故沒到庭。庭審持續(xù)到中午12時(shí)30分許，法庭宣布休庭，擇日宣判。 庭審焦點(diǎn)一：警察錄用是否應(yīng)查乙肝？ 李豐的代理律師張麥昌說(shuō)，根據(jù)2010年3月8日人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部頒布的《修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（施行）>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）>通知》，明確規(guī)定：所有關(guān)于肝炎的檢測(cè)項(xiàng)目中，一律不許進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。 由于李豐參加考試是在4月份，體檢在7月份，張麥昌認(rèn)為“西安市公務(wù)員局要求李豐進(jìn)行乙肝相關(guān)檢測(cè)本身就是錯(cuò)誤”。 “人民警察屬于特殊行業(yè)，需要進(jìn)行乙肝檢測(cè)。”被告西安市公務(wù)員局的代理人認(rèn)為，根據(jù)2001年原人事部、公安部施行的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，關(guān)于乙肝項(xiàng)目的體檢規(guī)定當(dāng)時(shí)沒有廢止。直到2010年11月《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》公布，才明確規(guī)定除特警之外不得檢測(cè)乙肝項(xiàng)目。 庭審焦點(diǎn)二：體檢結(jié)果認(rèn)定是否正確？ “即使按照2001年警察體檢標(biāo)準(zhǔn)要求，也是要‘確診為各型慢性肝炎及各種肝病患者’才不得錄取。”張麥昌認(rèn)為，“表面抗體”、“核心抗體”皆呈陽(yáng)性，不能證明李豐患有乙肝，且李豐體檢復(fù)檢時(shí)，醫(yī)生寫出“三個(gè)月后復(fù)查”的結(jié)論，西安市公務(wù)員局卻直接將李豐剔除。 被告方代理人表示，作為公務(wù)員錄用管理機(jī)構(gòu)，市公務(wù)員局并不具備專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)。“體檢全程由指定醫(yī)院負(fù)責(zé)，我們只是按照醫(yī)院給出的結(jié)果進(jìn)行判斷。” 張麥昌卻不認(rèn)同：“李豐和醫(yī)院之間不是一般消費(fèi)關(guān)系，他是受公務(wù)員局安排到指定醫(yī)院體檢，醫(yī)院也是受了公務(wù)員局委托，公務(wù)員局的責(zé)任不能推脫。 醫(yī)學(xué)專家 抗體陽(yáng)性或陰性不是患病依據(jù) 昨日，記者聯(lián)系西安多家醫(yī)院傳染科醫(yī)生，他們均表示，“乙肝五項(xiàng)中，“表面抗體”、“核心抗體”陽(yáng)性或者陰性不是患病依據(jù)。北京地壇醫(yī)院感染科主任醫(yī)師著名肝病專家蔡晧東教授向記者解釋，乙肝檢測(cè)分為五項(xiàng)：表面抗原、表面抗體、e抗原、e抗體、核心抗體，其中表面抗原和e抗原是乙肝病毒的成分，如果這兩項(xiàng)為陽(yáng)性，可證明為乙肝患者或者乙肝病毒攜帶者。 而乙肝五項(xiàng)檢測(cè)中的另外三項(xiàng)，是身體免疫系統(tǒng)針對(duì)乙肝病毒產(chǎn)生的抗體，檢測(cè)它們是為治療肝病提供幫助。 法學(xué)人士 普通警察錄用體檢不應(yīng)查乙肝 昨日，西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教師、李大勇博士認(rèn)為此案存在兩個(gè)核心爭(zhēng)議：一是市公務(wù)員局作出身體不合格決定對(duì)事實(shí)的認(rèn)定行為是否存在問二是在涉及到各種不同的規(guī)章、 規(guī)范性文件對(duì)公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，特別對(duì)乙肝有不同的規(guī)定如何適用的問題。 “行政機(jī)關(guān)作出涉及當(dāng)事人切身害關(guān)系的決定時(shí)，應(yīng)建立在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上。”李大勇認(rèn)為，人力資源與社會(huì)保障部是公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，衛(wèi)生部是制定體檢標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威機(jī)關(guān)。兩部門聯(lián)合制定的“公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)”無(wú)疑處于一種基本規(guī)范的地位，至于某一行業(yè)的公務(wù)員身體條件有特殊要求，應(yīng)當(dāng)由錄用主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定或批準(zhǔn)。 “2010年3月起，我國(guó)普通警察招錄就不該檢查乙肝。”李大勇表示，原人事部、公安部2001年發(fā)布的關(guān)于警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，與2010年3月修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》存在沖突，無(wú)論是按照新法優(yōu)于舊法，還是基本規(guī)范優(yōu)于普通規(guī)范的原則，都應(yīng)適用后者，而且從法律實(shí)踐上看，福建、江西等省公安廳也在2010年3月《通知》公布后，對(duì)警察錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)迅速調(diào)整，要求除特警外，體檢時(shí)不進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。 | 
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