重磅規(guī)劃！打造“安徽樣本”，首提徽美徽韻徽智“三農(nóng)”

每時(shí)每刻

農(nóng)業(yè)強(qiáng)

農(nóng)村美

農(nóng)民富

日前，《安徽省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》正式印發(fā)。這是安徽推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。這份超過(guò)4萬(wàn)字的重磅規(guī)劃都講了些什么？東籬化繁就簡(jiǎn)，把干貨講一講。

01

目標(biāo)和路徑

《規(guī)劃》總體要求可以概括為：向“徽美農(nóng)業(yè)、徽韻農(nóng)村、徽智農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“安徽樣板”。
這也是我省首次提出“徽美、徽韻、徽智”�；彰擂r(nóng)業(yè)，指的是進(jìn)一步提升安徽農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升市場(chǎng)份額、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，打造“皖美農(nóng)品”；徽韻農(nóng)村，指的是在更高水平上推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版；徽智農(nóng)民，指的是提升農(nóng)民素質(zhì)和能力，培育壯大各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體。

目標(biāo)

沖刺全國(guó)第一方陣,形成一批示范樣板

具體包括

● 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國(guó)前列

● 徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村初步實(shí)現(xiàn)

● 脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鞏固拓展

● 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制基本建立

展望2035年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)

明確目標(biāo)后

《規(guī)劃》提出的路徑是

推行“五化”

↓↓

土地規(guī)模化組織企業(yè)化技術(shù)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化服務(wù)社會(huì)化

02

這些領(lǐng)域是重點(diǎn)

具體而言，“十四五”期間怎么干，《規(guī)劃》分別就重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、美麗鄉(xiāng)村、深化改革等，提出了2025年的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力放在首位
這是安徽的職責(zé)定位和國(guó)家對(duì)安徽的要求。
《規(guī)劃》提出，要深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給高質(zhì)高效。核心的要求是，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上，為國(guó)家糧食安全繼續(xù)作出“安徽貢獻(xiàn)”。同時(shí)確保到“十四五”末，全省耕地?cái)?shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。

推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)

也就是貫徹落實(shí)“兩強(qiáng)一增”要求。

這是為全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力提供科技和裝備支撐。這個(gè)方面，《規(guī)劃》提出推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、加快數(shù)字皖農(nóng)建設(shè)，要建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地等。

產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系

這兩者相輔相成。簡(jiǎn)單說(shuō)，產(chǎn)業(yè)體系解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，如何布局；經(jīng)營(yíng)體系解決誰(shuí)來(lái)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)如何組織實(shí)施等問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)體系上，《規(guī)劃》提出根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造皖北循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、皖中都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、皖西南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》明確提出來(lái)“培育高端農(nóng)業(yè)品牌”，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷(xiāo)推介。推進(jìn)品牌旗艦店、專(zhuān)營(yíng)店布局，鼓勵(lì)高端品牌主體建設(shè)境外展示展銷(xiāo)中心。真金白銀投入多措并舉講好品牌故事，增強(qiáng)“皖美農(nóng)品”農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力。

在經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)上，《規(guī)劃》提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以合作與聯(lián)合為紐帶、以社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

建設(shè)徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村

這方面《規(guī)劃》從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)環(huán)境、人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理做了統(tǒng)籌安排。目標(biāo)是打造皖北田園風(fēng)光、江淮錯(cuò)落有致、沿江水鄉(xiāng)風(fēng)韻、皖西生態(tài)山村、皖南山水徽韻的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

這里東籬認(rèn)為有幾點(diǎn)值得關(guān)注

→ 首先是在基礎(chǔ)設(shè)施上，提出增強(qiáng)農(nóng)村能源保障能力，實(shí)施鄉(xiāng)村供氣民生工程，有序推進(jìn)天然氣下鄉(xiāng)，打通農(nóng)村天然氣利用的“最后一公里”。此外還要推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、新一代廣播電視網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。

→ 其次是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升，突出徽文化（新安江文化）、長(zhǎng)江文化、淮河文化、大運(yùn)河文化、紅色文化等徽風(fēng)皖韻內(nèi)涵特質(zhì)，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

→ 再次，《規(guī)劃》專(zhuān)門(mén)拿出一節(jié)來(lái)部署“全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)”，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和支持新型消費(fèi)業(yè)態(tài)向農(nóng)村市場(chǎng)拓展，引導(dǎo)快銷(xiāo)、食品、日化、金融等企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品，培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)、電器下鄉(xiāng)、家裝下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等惠民消費(fèi)活動(dòng)等。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

這是為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)能。主要指向是要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。

需要注意的是，《規(guī)劃》提出要健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

此外，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)涉農(nóng)各項(xiàng)改革，都將是未來(lái)幾年的重點(diǎn)。其中，在宅基地上提出“落實(shí)農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶(hù)籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記�！�

03

分類(lèi)全面推進(jìn)

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作
意義重大、任務(wù)艱巨

////////

《規(guī)劃》專(zhuān)門(mén)拿出一個(gè)章節(jié)部署安排，突出健全拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，強(qiáng)調(diào)將縣域作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，將全省所有縣（市、區(qū)）分為先行示范區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)和持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)，完善優(yōu)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，分類(lèi)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

04

加快農(nóng)民增收

“十四五”期間，我省要力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕上全國(guó)水平�！兑�(guī)劃》也單獨(dú)拿一個(gè)章節(jié)部署，強(qiáng)調(diào)聚焦農(nóng)民收入短板，因地制宜、精準(zhǔn)施策，健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，多途徑拓寬增收渠道，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍差持續(xù)縮小�！兑�(guī)劃》明確提出，要實(shí)施工資性收入倍增行動(dòng)、經(jīng)營(yíng)性收入壯大行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)等。

《規(guī)劃》還從投資、雙招雙引、用地保障等方面做出安排，健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。

出品：安徽日?qǐng)?bào)東籬工作室

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