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近日，安慶市民政局出臺了《安慶市特困人員認(rèn)定及救助辦法》，對特困人員認(rèn)定條件、救助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)化，適度拓寬了特困人員救助供養(yǎng)范圍。該《辦法》自10月份開始執(zhí)行。
新增認(rèn)定條件
在特困人員原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，包括具備特困人員條件的;60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定;無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的以及市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他情形，《辦法》新增了“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”認(rèn)定對象。明確規(guī)定本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖�，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力。
同時，《辦法》細(xì)化“無生活來源”的認(rèn)定條件。國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、高齡津貼、見義勇為等獎勵性補助，政府發(fā)放的各類社會救助款物，“十四五”期間中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金等不計入申請人收入。
明確救助供養(yǎng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》明確特困人員救助供養(yǎng)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容包括提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜四項。對全自理特困人員，通過購買住院護(hù)理保險或發(fā)放全自理照料護(hù)理補貼等方式，滿足基本照料護(hù)理需求。對分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)與照護(hù)人員或機構(gòu)簽訂委托照護(hù)協(xié)議，為其提供生活幫扶、日常看護(hù)、住院陪護(hù)等服務(wù)。鼓勵全護(hù)理、半護(hù)理特困人員在機構(gòu)集中供養(yǎng)。
特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。其中，基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費性支出的60%確定，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 1.3倍。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)特困人員生活自理能力和護(hù)理需求，對經(jīng)評估為完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力的特困人員，其護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%。鼓勵各地對具備生活自理能力的特困人員，通過購買住院護(hù)理保險或發(fā)放全自理照料護(hù)理補貼等方式，滿足基本照料護(hù)理需求。
同時，《辦法》放寬特困人員救助供養(yǎng)政策覆蓋的未成年人保障范圍。明確特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲;年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者本科及以下學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。下一步，民政部門將進(jìn)一步簡化優(yōu)化特困人員認(rèn)定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。
| 作者：全媒體記者 徐媛 通訊員 張書堯
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