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8月17日，馬鞍山市交通運輸綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現該市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運輸證違法行為。鑒于該違法行為后果輕微且系首次被發(fā)現，執(zhí)法人員對照輕微違法行為免予行政處罰清單，迅速啟動了輕微違法行為免罰程序。此案是馬鞍山市實施交通運輸領域推行輕微免罰制度后的第一案。為推進包容審慎監(jiān)管，大力推行“柔性執(zhí)法”，我省推出免罰清單制度，對147項輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
今年6月以來，省司法廳聯合省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等部門，先后出臺了《關于在全省交通運輸領域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知》《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》《安徽省文化和旅游市場輕微違法違規(guī)經營行為免罰清單》《安徽省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經營行為免罰清單》等4份免罰清單。目前，4份免罰清單已在全省范圍內全面實施。
免罰清單主要從違法違規(guī)行為、處罰依據、免罰情形等方面對免罰進行了細化，涉及交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場、市場監(jiān)管等多個領域，涉及公路、道路運輸、海事、大氣污染、固體廢物污染、廣告、食品安全、娛樂場所、旅游等30余個類別、147項輕微違法違規(guī)行為。
省司法廳相關部門負責人表示，行政執(zhí)法的價值絕非“為罰而罰”，而是要達到預防違法的實際效果。免罰清單的實施，將依法“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補了行政處罰裁量基準的空白，為行政執(zhí)法提供明確的指引，有效破解執(zhí)法人員不愿免罰、不會免罰、不敢免罰的問題，實現精準執(zhí)法、“柔性執(zhí)法”，提升了執(zhí)法效能和社會效果。
據了解，在全面實施免罰清單過程中，省司法廳將總結試點領域的好經驗、好做法，圍繞堅持包容審慎監(jiān)管，繼續(xù)組織、聯合相關部門，拓寬輕微違法違規(guī)行為免罰領域，推進與滬蘇浙聯合在相關領域推行免罰清單制度。
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