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8月17日，馬鞍山市交通運輸綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運輸證違法行為。鑒于該違法行為后果輕微且系首次被發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員對照輕微違法行為免予行政處罰清單，迅速啟動了輕微違法行為免罰程序。此案是馬鞍山市實施交通運輸領(lǐng)域推行輕微免罰制度后的第一案。為推進包容審慎監(jiān)管，大力推行“柔性執(zhí)法”，我省推出免罰清單制度，對147項輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
今年6月以來，省司法廳聯(lián)合省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等部門，先后出臺了《關(guān)于在全省交通運輸領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知》《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》《安徽省文化和旅游市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》《安徽省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》等4份免罰清單。目前，4份免罰清單已在全省范圍內(nèi)全面實施。
免罰清單主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對免罰進行了細化，涉及交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域，涉及公路、道路運輸、海事、大氣污染、固體廢物污染、廣告、食品安全、娛樂場所、旅游等30余個類別、147項輕微違法違規(guī)行為。
省司法廳相關(guān)部門負責人表示，行政執(zhí)法的價值絕非“為罰而罰”，而是要達到預防違法的實際效果。免罰清單的實施，將依法“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補了行政處罰裁量基準的空白，為行政執(zhí)法提供明確的指引，有效破解執(zhí)法人員不愿免罰、不會免罰、不敢免罰的問題，實現(xiàn)精準執(zhí)法、“柔性執(zhí)法”，提升了執(zhí)法效能和社會效果。
據(jù)了解，在全面實施免罰清單過程中，省司法廳將總結(jié)試點領(lǐng)域的好經(jīng)驗、好做法，圍繞堅持包容審慎監(jiān)管，繼續(xù)組織、聯(lián)合相關(guān)部門，拓寬輕微違法違規(guī)行為免罰領(lǐng)域，推進與滬蘇浙聯(lián)合在相關(guān)領(lǐng)域推行免罰清單制度。
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