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中安在線 中安新聞客戶端訊 記者8月16日從安徽省司法廳獲悉，為了充分聽取社會公眾意見，提高制定《安徽省紅色資源保護(hù)和傳承條例》的質(zhì)量和效率，根據(jù)立法程序的要求，現(xiàn)將法規(guī)起草工作組起草的《安徽省紅色資源保護(hù)和傳承條例（草案初稿）》（以下簡稱《條例草案》）全文公布，公開征求社會公眾的意見。
征求意見時間自2021年8月10日至8月30日止。提出意見可以通過信函，將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號省司法廳立法一處（郵政編碼230031），或者電郵至sftlfych@163.com。
確定紅色資源的適用范圍和定位
《條例草案》旨在加強(qiáng)紅色資源保護(hù)和傳承，弘揚安徽作為中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地的光榮傳統(tǒng)，用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，不忘初心、牢記使命，把革命先烈流血犧牲打下的紅色江山守護(hù)好、建設(shè)好。
《條例草案》明確，紅色資源，是指五四運動以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期、新時代中國特色社會主義時期所形成的具有歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的下列物質(zhì)資源和精神資源：（一）重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所等；（二）重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實物等；（三）重大事件和重要事跡等；（四）有代表性的文學(xué)、藝術(shù)作品等；（五）其他紅色資源。
建立紅色資源名錄制度
《條例草案》規(guī)定，本省建立紅色資源名錄制度。紅色資源名錄分為省級、市級、縣級。紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，由省紅色資源保護(hù)和傳承聯(lián)席會議按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
各級紅色資源保護(hù)和傳承聯(lián)席會議根據(jù)紅色資源調(diào)查征集情況，按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，擬訂列入紅色資源名錄的建議名單，經(jīng)本級人民政府核定公布。各級紅色資源保護(hù)和傳承聯(lián)席會議擬訂列入紅色資源名錄的建議名單，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，聽取專家的意見，并向社會公示，征求公眾的意見。公示時間不少于二十日。
縣級以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同退役軍人事務(wù)、黨史（地方志）研究、檔案等部門建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，通過政務(wù)服務(wù)平臺為公眾提供線上紅色資源信息共享服務(wù)。
紅色資源的保護(hù)是首要任務(wù)
《條例草案》規(guī)定，紅色資源的保護(hù)是首要任務(wù)�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點保護(hù)和集群保護(hù)的原則，統(tǒng)籌做好下列紅色資源的保護(hù)：（一）見證鄂豫皖蘇區(qū)、新四軍浴血抗戰(zhàn)、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、農(nóng)村改革等偉大斗爭、偉大貢獻(xiàn)的重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所和代表性實物；（二）與重大革命歷史事件、革命運動有關(guān)的舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施、場所和代表性實物；（三）重要人物故居、舊居、活動地或者墓地；（四）烈士陵園和紀(jì)念堂館、碑亭、雕塑、紀(jì)念塔等紀(jì)念設(shè)施或者場所；（五）其他具有代表性的重要文件、報刊、檔案、手（文）稿、標(biāo)語、聲像資料等。
《條例草案》禁止刻劃、涂污、損壞舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所。禁止擅自改建、擴(kuò)建、遷移、拆除舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所，禁止擅自新建紀(jì)念設(shè)施或者場所。
紅色資源實行保護(hù)責(zé)任人制度
《條例草案》規(guī)定，紅色資源實行保護(hù)責(zé)任人制度。保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）國家所有的，其使用人或者管理人為保護(hù)責(zé)任人；（二）集體所有的，該集體組織為保護(hù)責(zé)任人；（三）個人所有的，其所有人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；（四）權(quán)屬不明確的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人，或者由縣級人民政府指定專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)日常保護(hù)管理。
保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：（一）開展保養(yǎng)、維護(hù)和修繕、修復(fù)；（二）采取日常巡查、防火、防盜、防損壞等安全措施；（三）發(fā)現(xiàn)重大險情或者隱患，立即向有關(guān)部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告并采取相應(yīng)搶救保護(hù)措施；（四）配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。（記者 汪喬）
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