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記者7月8日獲悉，省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》。由此，對符合《免罰清單》規(guī)定情形的15種環(huán)境違法違規(guī)行為，執(zhí)法部門將依法依規(guī)作出不予處罰決定。
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2021-7-9 10:38 上傳
輕微違法違規(guī)行為涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可制度、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物環(huán)境污染防治、噪聲污染防治、企業(yè)環(huán)境管理7個方面。 具體如建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)，并主動恢復(fù)原狀的；污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表沒有填報(bào)，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內(nèi)完成填報(bào)的；露天堆放一般工業(yè)固廢，占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當(dāng)場改正的；超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1分貝以內(nèi)，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起3日內(nèi)改正的等。
“生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為必須及時(shí)糾正、整改到位方可免罰。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)人士表示，《免罰清單》的免罰事項(xiàng)以違法違規(guī)行為輕微、及時(shí)糾正、沒有造成危害后果三個構(gòu)成要件作為免罰條件，細(xì)化了違法違規(guī)行為輕微的具體情形，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法操作依據(jù)，防止隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一。此舉有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，持續(xù)優(yōu)化更具競爭力的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單 （第一批） 下列輕微違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
一、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條第一款、第二十五條，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)，并主動恢復(fù)原狀的；
二、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條、第二十五條，建設(shè)單位未依法重新報(bào)批或者未依法報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)，并主動恢復(fù)原狀的；
三、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)，并主動恢復(fù)原狀的；
四、違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第四款，建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內(nèi)完成備案的；
五、違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條、第十九條第二款，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)，首次被發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的；
六、違反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款，污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表沒有填報(bào)，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內(nèi)完成填報(bào)的；
七、違反《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款，未按照規(guī)定對所排放的污染物自行監(jiān)測、未保存原始監(jiān)測記錄的，首次被發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的；
八、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行且可以密閉，因未關(guān)閉空間或者設(shè)備，而導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，首次被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場改正，且已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；
九、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款，易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當(dāng)場改正的；
十、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條，露天堆放一般工業(yè)固廢，占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當(dāng)場改正的；
十一、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條，對危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物或者收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起2日內(nèi)改正的；
十二、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款，將廢棄劇毒化學(xué)品、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及易燃易爆危險(xiǎn)廢物以外的危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存，危險(xiǎn)廢物數(shù)量在10千克以下，未導(dǎo)致危險(xiǎn)特性擴(kuò)散到非危險(xiǎn)廢物中，首次被發(fā)現(xiàn)，且當(dāng)場改正的；
十三、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款，未按規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物管理紙質(zhì)臺賬，但已按要求在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，首次被發(fā)現(xiàn)，且當(dāng)日改正的；
十四、違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款、第四十四條第二款，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1分貝以內(nèi)，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起3日內(nèi)改正的；
十五、違反《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條、第十一條，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定時(shí)限公開環(huán)境信息或未按照規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起2個工作日內(nèi)改正的。
其它符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。
對于適用不予行政處罰的生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，采取批評教育、監(jiān)督幫扶、約談等措施，同時(shí)加強(qiáng)普法宣傳工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
來源：安徽日報(bào)
記者 | 夏勝為
圖片 | 視覺安徽
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