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記者7月8日獲悉，省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》。由此，對符合《免罰清單》規(guī)定情形的15種環(huán)境違法違規(guī)行為，執(zhí)法部門將依法依規(guī)作出不予處罰決定。
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2021-7-9 10:38 上傳
輕微違法違規(guī)行為涉及建設項目環(huán)境保護管理、排污許可制度、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物環(huán)境污染防治、噪聲污染防治、企業(yè)環(huán)境管理7個方面。 具體如建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設，責令停止建設后及時停止建設，并主動恢復原狀的；污染物產生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者，應當填報排污登記表沒有填報，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內完成填報的；露天堆放一般工業(yè)固廢，占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當場改正的；超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準1分貝以內，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起3日內改正的等。
“生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為必須及時糾正、整改到位方可免罰。”省生態(tài)環(huán)境廳有關人士表示，《免罰清單》的免罰事項以違法違規(guī)行為輕微、及時糾正、沒有造成危害后果三個構成要件作為免罰條件，細化了違法違規(guī)行為輕微的具體情形，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法操作依據(jù)，防止隨意、標準不一。此舉有利于進一步激發(fā)市場活力，持續(xù)優(yōu)化更具競爭力的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
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生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單 （第一批） 下列輕微違法違規(guī)行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
一、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款、第二十五條，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設，責令停止建設后及時停止建設，并主動恢復原狀的；
二、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條、第二十五條，建設單位未依法重新報批或者未依法報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設，責令停止建設后及時停止建設，并主動恢復原狀的；
三、違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條，建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設，責令停止建設后及時停止建設，并主動恢復原狀的；
四、違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條第四款，建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內完成備案的；
五、違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十六條、第十九條第二款，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，未依法開展環(huán)境影響后評價，首次被發(fā)現(xiàn)，責令限期改正后及時改正的；
六、違反《排污許可管理條例》第二十四條第一款，污染物產生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者，應當填報排污登記表沒有填報，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起5日內完成填報的；
七、違反《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款，未按照規(guī)定對所排放的污染物自行監(jiān)測、未保存原始監(jiān)測記錄的，首次被發(fā)現(xiàn)，責令限期改正后及時改正的；
八、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條，產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行且可以密閉，因未關閉空間或者設備，而導致未在密閉空間或者設備中進行，首次被發(fā)現(xiàn)，當場改正，且已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的；
九、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款，易產生揚塵物料的占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當場改正的；
十、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條，露天堆放一般工業(yè)固廢，占地面積在10平方米以下，首次被發(fā)現(xiàn)，且當場改正的；
十一、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條，對危險廢物的容器、包裝物或者收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起2日內改正的；
十二、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款，將廢棄劇毒化學品、醫(yī)療廢物、實驗室產生的危險廢物及易燃易爆危險廢物以外的危險廢物混入非危險廢物中貯存，危險廢物數(shù)量在10千克以下，未導致危險特性擴散到非危險廢物中，首次被發(fā)現(xiàn)，且當場改正的；
十三、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款，未按規(guī)范記錄危險廢物管理紙質臺賬，但已按要求在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中申報了危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，首次被發(fā)現(xiàn)，且當日改正的；
十四、違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款、第四十四條第二款，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準1分貝以內，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起3日內改正的；
十五、違反《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條、第十一條，重點排污單位未按照規(guī)定時限公開環(huán)境信息或未按照規(guī)定的內容公開環(huán)境信息的，首次被發(fā)現(xiàn)，在檢查之日起2個工作日內改正的。
其它符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。
對于適用不予行政處罰的生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境主管部門應當堅持處罰與教育相結合的原則，采取批評教育、監(jiān)督幫扶、約談等措施，同時加強普法宣傳工作，促進生產經(jīng)營者落實主體責任，依法合規(guī)開展生產經(jīng)營活動。
來源：安徽日報
記者 | 夏勝為
圖片 | 視覺安徽
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