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2021-4-16 11:06 上傳
為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神特別是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真落實黨中央、國務院創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和銀保監(jiān)會特別是省委省政府有關加快融入長三角一體化、打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地的有關決策部署，安徽銀保監(jiān)局出臺《關于進一步推動銀行業(yè)支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確28條舉措，旨在推動我省銀行業(yè)加大科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，將自身高質(zhì)量發(fā)展與我省重大戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整充分結(jié)合起來。
《通知》在提高站位、科學設定目標、爭取多方資源和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)4個方面提出具體任務目標。主要包括加大有效信貸投入，逐步達到全省科技創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“兩新企業(yè)”）貸款占比與行業(yè)經(jīng)濟貢獻度基本匹配，力爭2021年全省“兩新企業(yè)”貸款增速均高于各項貸款平均增速5個百分點，貸款戶數(shù)、首貸戶數(shù)明顯多于上年，首貸銀行覆蓋面明顯提升。力爭實現(xiàn)全省普惠型科創(chuàng)小微企業(yè)法人貸款增速不低于40%的目標，有效推動科技型貸款“兩升一降”，即科技型中小企業(yè)貸款余額、戶數(shù)在科技型企業(yè)貸款余額、戶數(shù)中的占比持續(xù)提升，科技型企業(yè)抵押貸款在科技型企業(yè)貸款中的占比逐步降低。
《通知》首次提出“首貸銀行”概念，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在科創(chuàng)企業(yè)初創(chuàng)期、成長期等“爬檻過階”時期，更多關注企業(yè)技術(shù)先進性、管理團隊穩(wěn)定性、專利質(zhì)量、基金和股權(quán)投資等直接融資情況以及政府性評價、獎補等情況，通過弱擔保、純信用方式，積極首次給予企業(yè)信貸支持，成為企業(yè)的首貸銀行，真正解決這些企業(yè)的銀行支持缺失問題，切實提高科創(chuàng)企業(yè)特別是中小微科創(chuàng)企業(yè)的融資難問題。
《通知》著重從建設重點、對接機制、對接落實3個方面探索金融支持“兩新企業(yè)”發(fā)展。重點推動銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索建立健全對接機制，加強與地方政府有關部門、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地、各類創(chuàng)新平臺等三方合作，通過線上科技賦能、線下搭建產(chǎn)融合作平臺兩種方式，運用“平臺+名單”的模式，組織開展金融服務“兩新企業(yè)”進園區(qū)、促對接活動，逐戶對接解決融資問題。
《通知》全面完善支持科技型企業(yè)發(fā)展的“365”模式。即健全“三�！奔軜�(gòu)，通過完善專門機制、創(chuàng)新專屬產(chǎn)品、配備專業(yè)人才，支持各銀行業(yè)金融機構(gòu)在經(jīng)營、產(chǎn)品服務、人才儲備等層面完善科技金融專業(yè)化機構(gòu)體系。升級“六單”機制，重點是優(yōu)化科技金融特色化管理體系，單列資金計劃和單獨考核機制、單獨客戶準入和單獨授信管理機制、單獨風險定價和單獨風險容忍機制，首次提出將首貸銀行覆蓋面指標納入分支機構(gòu)考核內(nèi)容，鼓勵成為更多科創(chuàng)企業(yè)的首貸銀行。創(chuàng)新“全周期”五個階段金融服務產(chǎn)品，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期、困難期打造綜合化產(chǎn)品體系。
《通知》針對各類機構(gòu)優(yōu)勢特點，探索支持“兩新”企業(yè)的特色路徑，推動政策性銀行發(fā)揮支撐作用、全國性銀行發(fā)揮帶頭作用、地方法人銀行發(fā)揮屬地優(yōu)勢、各類非銀機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)領域優(yōu)勢。同時要求銀行機構(gòu)加強內(nèi)控管理，堅持內(nèi)控先行，制定完善科技金融內(nèi)部風險管控制度、流程、要點，有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務風險，探索更為有效的風險識別方法和標準，綜合利用各項扶持政策，積極爭取財政補貼、風險補償基金等支持。
《通知》在實行差異化監(jiān)管方面提出具體要求。要求加強監(jiān)管引領，強化政策支持，注重監(jiān)管激勵與約束，確保政策落實到位。明確提出若干監(jiān)管的支持政策，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率、小微型“兩新企業(yè)”貸款不良率等方面給予不同程度的支持。同時，加大監(jiān)管推動的力度，要求建立對“兩新企業(yè)”貸款的統(tǒng)計監(jiān)測和通報評價機制，對銀行業(yè)金融機構(gòu)科技型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款的規(guī)模及占比等情況進行分析、通報、調(diào)度。
來源：鳳凰網(wǎng)安徽
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