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今年6月14日，省地稅局發(fā)布《關(guān)于地方稅收不良記錄認定管理有關(guān)事項的公告》，對納稅人、扣繳義務人未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定履行義務，在稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查和發(fā)票管理6個環(huán)節(jié)存在32類違法違章行為，開展地方稅收不良記錄認定。
僅僅5個月的時間，已有471戶企業(yè)主動向地稅機關(guān)補繳欠稅2.2億元，欠稅清理“老大難”問題得到有效解決。
“相比納稅信用等級評定只能覆蓋全省20萬地稅納稅戶來說，地方稅收不良記錄的認定涵蓋了全省所有的地稅納稅戶，約150多萬戶，覆蓋面更廣�！笔〉囟惥终鞴芸萍继幪庨L李長富告訴記者。
記者了解到，地方稅收不良記錄認定包括案源管理、認定發(fā)起、事先告知、集體審議和最終認定5個環(huán)節(jié)。省地稅局自行開發(fā)的金稅三期不良記錄認定軟件和不良記錄模型庫會定期自動掃描征管數(shù)據(jù)，形成待認定的案源數(shù)據(jù)。然后，主管地稅機關(guān)對案源數(shù)據(jù)展開分析，對符合認定條件的數(shù)據(jù)推送到告知環(huán)節(jié)，同時向納稅人送達《不良記錄認定告知書》，告知其享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。最后，由主管地稅機關(guān)集體審議相關(guān)不良記錄，研究作出認定結(jié)論。
不久前，蚌埠市一建筑公司財務負責人就主動來到地稅機關(guān)，要求繳納2015年度欠繳的227.6萬元稅款。一周前該公司收到主管地稅分局送達的擬認定地方稅收不良記錄納稅人告知書：該公司存在欠稅行為，將被認定為不良記錄納稅人。
在馬鞍山市，“收到不良記錄認定告知書后，公司領(lǐng)導非常重視，連續(xù)召開了兩次資金調(diào)度會，對資金使用反復權(quán)衡，最終決定主動繳納稅款�！瘪R鞍山市某房地產(chǎn)公司的財務負責人告訴記者。
“以前，清理欠稅往往采取催繳或強制執(zhí)行，不良記錄認定讓納稅人充分享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，主動糾正不良行為，體現(xiàn)‘柔性’管理，促進了納稅遵從。 ”李長富告訴記者。
據(jù)了解，在納稅申報環(huán)節(jié)，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料，扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向地稅機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料，一個納稅年度內(nèi)累計發(fā)生3次以上，或者情節(jié)嚴重受到2000元以上罰款，都被認定為地方稅收不良記錄行為。這樣明晰的認定標準可操作性強，也為納稅信用管理提供了依據(jù)。
目前，地方稅收不良記錄認定已成為安徽地稅局納稅信用管理體系的重要組成部分，并對多家政府部門提供相關(guān)認定信息，成為財政補助發(fā)放、誠信企業(yè)評定和企業(yè)上市的重要參考。 “可以預見，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，稅收不良記錄將成為衡量納稅人整體信用狀況的重要指標。 ”李長富說。
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