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近年來(lái)安徽省各地加強(qiáng)和改進(jìn)公墓建設(shè)管理，在倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。但安徽省宿松縣破涼鎮(zhèn)花涼村建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓在選址，環(huán)評(píng)，審批等居多環(huán)節(jié)并未考慮國(guó)家的相關(guān)政策及規(guī)定，逆潮流而上，官本位思維，暴露出居多問(wèn)題： 1、侵占耕地用以建設(shè)墓地。 按照安徽省人民政府辦公廳發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的通知【皖政辦秘〔2013〕189號(hào)文件】文件精神——公益性公墓建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)禁占用耕地，但花涼村委完全無(wú)視國(guó)家18億畝耕地紅線，在本村荒山坡地資源豐富的有利條件下還是強(qiáng)行在農(nóng)民賴以生存的“耕地”上建起了所謂的公益性墓地；在平困財(cái)政中毅然拿出每畝1萬(wàn)元的土地收購(gòu)價(jià)從老實(shí)農(nóng)民手中買來(lái)了建墓用地。具有諷刺意味的是全國(guó)村村通公路，唯獨(dú)“提供“墓地用地的花涼村老屋組直至今日還是一條泥濘的小路，村民為了修建這條泥濘小路奮斗了幾十年都不能如愿，各位村、鎮(zhèn)、縣領(lǐng)導(dǎo)，我們不僅在感嘆“時(shí)間都去哪兒了”，更要感嘆“錢都去哪兒了……”。不錯(cuò)，省里是下達(dá)了硬指標(biāo)要求到2016年全省鎮(zhèn)鎮(zhèn)有公墓，但我們不能只是為了完成政績(jī)而棄廣大農(nóng)民的基本利益而不顧�。� 2、公墓建設(shè)沒(méi)有任何報(bào)建手續(xù)，公墓選址未征求全體村民意見(jiàn)且未經(jīng)村民代表大會(huì)同意。 花涼村委真是煞費(fèi)苦心，在公墓建設(shè)的前一天召集了不到村民總數(shù)的五分之一的人數(shù)開(kāi)了個(gè)短暫的通氣會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)即有人提出反對(duì)意見(jiàn)，村委人員當(dāng)即拿出了殺手锏：誰(shuí)反對(duì)明年我就取消誰(shuí)的低保資格。村委啊村委，你真是村民的爹啊，一聽(tīng)低保資格都不保了從小嚇怕了的村民哪敢出聲…… 3、擬建墓地距村落直線距離300米，周邊農(nóng)田環(huán)繞，建成后將嚴(yán)重破壞周邊居民區(qū)居住的生活環(huán)境，嚴(yán)重影響周邊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。 在明確申請(qǐng)墓地用地條件，嚴(yán)格農(nóng)村墓地用地監(jiān)管的基礎(chǔ)上仍然存在以上的違法違規(guī)行為，在反腐倡廉的今天相關(guān)部門必須要徹查、落實(shí)以下幾個(gè)問(wèn)題： （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農(nóng)村墓地用地監(jiān)管的第一責(zé)任人，是否認(rèn)真履行了監(jiān)管責(zé)任，是否嚴(yán)格執(zhí)行了墓地用地申報(bào)登記制度；村民委員會(huì)作為農(nóng)村墓地用地監(jiān)管的具體責(zé)任人，是否存在弄虛作假，以權(quán)謀私等行為。 （二）對(duì)上述未經(jīng)申報(bào)登記或即使經(jīng)過(guò)申報(bào)登記，但仍然造成在禁止建墳區(qū)域內(nèi)建墳的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，并依法依規(guī)給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。 （三）對(duì)上述建墳區(qū)責(zé)令限期拆遷、限期內(nèi)不拆遷的，要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制平毀。 （附國(guó)家關(guān)于墓地選址的相關(guān)規(guī)定） 下列地方不得作為墓地建墳： 1.耕地； 2.森林公園規(guī)劃區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)； 3.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)； 4.水庫(kù)、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)； 5.鐵路、公路兩側(cè)可視面； 6.村落、屋場(chǎng)等居民居住區(qū)方圓500米范圍以內(nèi)； 7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建墳區(qū)域。
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