各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，確保新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于提高2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)社〔2014〕910號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就開展2015年度全縣新農(nóng)合籌資工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、籌資時(shí)間
我縣2015年度新農(nóng)合籌資工作自2014年10月中旬至2014年12月15日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率確保98%以上（以2014年公安年報(bào)農(nóng)業(yè)人口數(shù)為基數(shù)），全縣參合率不低于98%，農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參合率必須達(dá)到100%。
二、參合對(duì)象
堅(jiān)持“家庭成員整體參合”原則，以下六類對(duì)象可以參加新參合：
�。ㄒ唬┏钟形铱h農(nóng)業(yè)戶口的（農(nóng)村戶口的中小學(xué)生和少年兒童必須跟隨家長(zhǎng)一起參加新農(nóng)合）；
�。ǘ╅L(zhǎng)期居住在我縣農(nóng)村但未辦理戶籍轉(zhuǎn)入手續(xù)的；
�。ㄈ┻M(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民及隨遷家屬、失地農(nóng)民以及雖然有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，可在戶口所在地或居住地參加新農(nóng)合，但不得與城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；虺擎�(zhèn)職工醫(yī)保重復(fù)參加、重復(fù)享受待遇。
（四）鼓勵(lì)家長(zhǎng)提前為參合年度內(nèi)出生的孩子繳納參合金；
�。ㄎ澹⿲I(yè)從事漁業(yè)工作的（由縣漁政站承辦）；
�。⿲I(yè)從事宗教工作的（由縣宗教局承辦）。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職及離退休人員不得參加新農(nóng)合，即使參加也不得享受新農(nóng)合補(bǔ)償待遇。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
2014年籌資標(biāo)準(zhǔn)為460元，其中農(nóng)民個(gè)人參合金100元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助360元。
四、籌資方式
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收繳。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、村組干部和代辦人員包戶等多種籌資措施，定點(diǎn)或上門以現(xiàn)金方式收繳參合金。
�。ǘ┺D(zhuǎn)賬支付。針對(duì)農(nóng)民工外出實(shí)際，各村可以利用銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，為收繳人員辦理轉(zhuǎn)入專戶，接收外出農(nóng)民工參合金。
�。ㄈ﹨f(xié)議籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)、東北新城管委會(huì)與農(nóng)戶簽訂新農(nóng)合籌資協(xié)議書，雙方可委托縣農(nóng)村合作銀行從農(nóng)戶儲(chǔ)蓄賬戶余額中代扣代繳，協(xié)議委托書原則上約定3-5年。
（四）政府資助�？h民政部門為農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全額代繳參合金100元，為農(nóng)村低保對(duì)象代繳參合金20元；對(duì)其余農(nóng)村困難群體，各地可通過(guò)其他途徑進(jìn)行資助。
五、信息錄入
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)承辦單位要安排專門力量和資金認(rèn)真做好2015年參合信息的登記、核查、錄入、上報(bào)及存檔工作；要將2014年參合底冊(cè)打印發(fā)放到各村，包片村干根據(jù)2015年度參合金收繳情況，在底冊(cè)上進(jìn)行人員增減及信息修改，做到邊收款、邊開票、邊登記，因工作馬虎造成的人員遺漏按“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)”進(jìn)行處理；各村在人數(shù)、款項(xiàng)、收據(jù)相符的情況下，匯總底冊(cè)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦修改無(wú)誤后，于2014年12月15日前報(bào)縣合醫(yī)局驗(yàn)收并導(dǎo)入縣新農(nóng)合管理系統(tǒng)，確保2015年1月1日補(bǔ)償接軌。
六、信息查詢
縣合醫(yī)局網(wǎng)站可查詢當(dāng)年及歷年家庭成員參合、補(bǔ)償、慢性病評(píng)審等信息，各籌資單位要告知參合家庭，及時(shí)查詢家庭參合信息、補(bǔ)償信息，在2015年3月5日前可對(duì)錯(cuò)訛情況進(jìn)行糾正。
七、信息識(shí)別
2015年我縣新農(nóng)合啟動(dòng)居民二代身份證加載新農(nóng)合信息功能工作，患者可持身份證（兒童持父母身份證）就醫(yī)及結(jié)算補(bǔ)償，過(guò)渡期間，現(xiàn)持有的新農(nóng)合就診IC卡同步使用（廢止另行公告），新增參合農(nóng)戶不再制作IC卡。若有效居民身份證或新農(nóng)合就診IC卡遺失、損壞，須及時(shí)掛失及補(bǔ)辦。
八、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，經(jīng)辦人員按章操作，特別要發(fā)揮好基層干部的積極作用，把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。今年個(gè)人參合金標(biāo)準(zhǔn)提幅較大，必須加大政策宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向廣大參合群眾宣傳近幾年來(lái)補(bǔ)助政策變化及群眾受益水平變化，要匯總梳理受益群眾的典型事例，要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、明白紙等各種手段進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的健康保險(xiǎn)意識(shí)和參合積極性，力爭(zhēng)做到新農(nóng)合政策的優(yōu)越性家喻戶曉，人人皆知。
（三）籌資規(guī)范操作。各地在籌資過(guò)程中，要堅(jiān)持以家庭為單位參合，不得選擇性參合，不得接受非本地長(zhǎng)期居住非本縣戶籍人員參合，不得接受為已參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人員參合；不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向農(nóng)戶及時(shí)開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)，并嚴(yán)格遵循專戶儲(chǔ)存、專戶管理、�？顚Ｓ�、封閉運(yùn)行的原則，在2015年1月15日前將籌集資金足額上繳縣財(cái)政新農(nóng)合專戶。對(duì)借機(jī)搭車收費(fèi)、虛報(bào)參合人數(shù)、強(qiáng)迫單位和個(gè)人為農(nóng)民墊資參合、不嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位參合規(guī)定、截留挪用參合資金等違規(guī)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)職能部門要各盡其責(zé)，相互協(xié)作，密切聯(lián)系，合力攻堅(jiān)�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)票據(jù)供應(yīng)、資金入庫(kù)工作，縣衛(wèi)生局和合醫(yī)局負(fù)責(zé)整項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并為開展協(xié)議籌資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供統(tǒng)一的合同文本及匯總表格樣式；縣宣傳部門負(fù)責(zé)做好新農(nóng)合宣傳工作；縣民政局負(fù)責(zé)審核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位提供的“五保、低保、優(yōu)撫”人員名單，并將參合資金直接劃轉(zhuǎn)到縣財(cái)政新農(nóng)合專戶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與合醫(yī)辦做好銜接工作，不得出現(xiàn)“應(yīng)保未�！爆F(xiàn)象；縣公安局負(fù)責(zé)提供農(nóng)戶家庭成員戶籍信息；縣農(nóng)村合作銀行負(fù)責(zé)配合做好協(xié)議籌資的代扣代繳工作。
�。ㄎ澹╅_展專項(xiàng)督查�？h政府督查室和縣新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員單位要組織人員深入基層，經(jīng)常性地開展督查活動(dòng)，了解籌資進(jìn)展情況，實(shí)行定期調(diào)度和通報(bào)制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)和督查籌資工作。
宿松縣人民政府辦公室
2014年10月20日
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