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3月，第二十屆中國國際電子電路博覽會在上海新國際會展中心舉行。參展客商人手一份拿到的會刊《印制電路信息》上，赫然醒目的是廣德PCB產(chǎn)業(yè)園的整版宣傳。
PCB是印制電路板的英文簡稱，屬于電子信息產(chǎn)業(yè)的核心元器件，被稱為“電子產(chǎn)品之母”。當(dāng)廣德與PCB相遇之后，一段精彩的招商大戲，便拉開了帷幕，一個無中生有的百億產(chǎn)業(yè)集群，正在廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)變成現(xiàn)實(shí)。被譽(yù)為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“第一站”與“橋頭堡”的廣德，在招商引資的最佳機(jī)遇面前，也正以最佳的狀態(tài)奮力寫出華彩樂章。
一
廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是廣德招商版本升級的縮影。廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任羅正軍介紹說：“廣德經(jīng)歷了招商求資、招商引資和招商選資的變化過程�！�
求-引-選，一字之變，對廣德招商的三個階段，進(jìn)行了最精妙的提煉。廣德縣委常委、副縣長李斌說：“廣德招商引資在2002年以前是自由敞開式的，沒有項(xiàng)目篩選；從2002年到2008年是全民招商式，全員參與，形成濃厚的氛圍；2009年以后是專業(yè)招商式，主攻方向明確，以機(jī)械電子類為主導(dǎo)，并從數(shù)量型招商向數(shù)量質(zhì)量并重招商轉(zhuǎn)變。”
而且，從2009年下半年開始，接收還是拒絕，經(jīng)常成為考驗(yàn)廣德縣招商人智慧的一道特殊“選擇題”，畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、萬元生產(chǎn)總值帶動就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性與能源消耗等因素，都成為項(xiàng)目選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，廣德招商正在向做好“加減乘除法”轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，目前廣德發(fā)展走的是“兩區(qū)兩園”聯(lián)動錯位之路。其中，誓節(jié)鎮(zhèn)被定位為廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“西園”，與上海聯(lián)動發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；邱村鎮(zhèn)被定為廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“北園”，依托通用汽車項(xiàng)目發(fā)展汽車配件“塊狀經(jīng)濟(jì)”。邱村鎮(zhèn)黨委書記邱型軍說：“產(chǎn)業(yè)配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套是兩個關(guān)鍵因素，首先是要有承載能力強(qiáng)大的園區(qū)平臺�！�
與此同時，廣德還將縣城老城區(qū)、政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和盧湖旅游度假區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)的“四區(qū)同城”戰(zhàn)略，更以其恢弘氣勢引人矚目，按照2020年的發(fā)展規(guī)劃，總范圍將達(dá)到100平方公里。由此，廣德“四位一體”構(gòu)建城市，將為招商引資提供了更大的承載平臺。
二
日前，上海通用汽車研發(fā)試驗(yàn)中心項(xiàng)目正在廣德縣邱村鎮(zhèn)的跑馬崗地塊上如火如荼地展開，到2011年底，一個全球領(lǐng)先、亞洲一流的汽車試驗(yàn)場就會展現(xiàn)在世人面前。對很多廣德人來說，從來沒想過廣德會跟汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生如此緊密的聯(lián)系。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大轉(zhuǎn)變之一，是從原來的單個項(xiàng)目、單個企業(yè)，或者說是單個產(chǎn)業(yè)中個別企業(yè)的孤立行為，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈的整體性轉(zhuǎn)移。廣德借力發(fā)力PCB產(chǎn)業(yè)園，就是一個例證。2007年12月，溫州電子電路行業(yè)協(xié)會常務(wù)會長袁勝巧第一次投資廣德，收購了本地的一家電路板廠。兩年后，他通過實(shí)際開辦企業(yè)感受到廣德的環(huán)境適合企業(yè)發(fā)展，便于2009年12月投資創(chuàng)辦了第二家企業(yè)，將PCB印制電路板做大。特別是隨著LED、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，對PCB電路板的需求迅速膨脹，袁勝巧分析說：“物聯(lián)網(wǎng)將是下一步的朝陽產(chǎn)業(yè)需求，為了增加企業(yè)的競爭力和持續(xù)力，必須將完整的PCB產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移到廣德�！�
就在此時，廣德決意借助袁勝巧廣泛的商脈資源，打造自己的PCB園區(qū)。轉(zhuǎn)出地企業(yè)與承接地政府兩者之間產(chǎn)生契合，一個占地1400畝的PCB產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)于2010年7月開始啟動實(shí)施。
三
招商中項(xiàng)目簽約只是成功了一半，如何讓項(xiàng)目以最快的速度落地生長結(jié)果，才是真正擺在廣德面前的一大課題。
張春普是廣德縣招商局第三分局局長，從2005年4月開始專職招商，至今已有6年時間，他介紹說：“成功的招商要打贏‘四場仗’，就是駐點(diǎn)招商的‘陣地戰(zhàn)’、不同城市推介的‘運(yùn)動戰(zhàn)’、盯緊一個項(xiàng)目的‘持久戰(zhàn)’、不同部門協(xié)同的‘軍團(tuán)戰(zhàn)’�！闭窃谶@些不同方式的合力下，張春普成功將玉環(huán)汽摩配件產(chǎn)業(yè)園引入廣德開發(fā)區(qū)，首批30家企業(yè)已經(jīng)開工。
那么，這么多的企業(yè)集群式進(jìn)入廣德后，廣德是如何用服務(wù)來支援招商前線的？
廣德實(shí)行3+1工作法，“3”是責(zé)任人、時間表、路線圖，所有項(xiàng)目倒排工期，由誰解決、怎么解決一目了然；“1”是調(diào)度，有問題不在會議室開會，到現(xiàn)場蹲點(diǎn)解決，現(xiàn)場調(diào)度就出生產(chǎn)力。李斌說，“廣德每年還會排出100個重點(diǎn)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目的責(zé)任人都會繳納一定數(shù)額的保證金，年底考核項(xiàng)目完成返還并獎勵責(zé)任人。”而且，廣德不再考核招商數(shù)字，而是只看落地項(xiàng)目，徹底拋棄以往招商大多玩數(shù)字游戲的弊端。
在強(qiáng)力推進(jìn)的同時，2010年5月，廣德再出新招，專門成立了項(xiàng)目服務(wù)中心。“不管是哪個部門的招商項(xiàng)目，從項(xiàng)目簽約開始一直到開工建成投產(chǎn)，由項(xiàng)目服務(wù)中心全程代理服務(wù)。企業(yè)投產(chǎn)之后，由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行終身服務(wù)制。這是一整套完整的流程�！睆V德縣招商局長周煒告訴說，“成立項(xiàng)目服務(wù)中心不僅僅是一項(xiàng)創(chuàng)新，更是在體制與機(jī)制運(yùn)行上進(jìn)行一種超前探索�！蹦壳埃瑥V德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)有170多家企業(yè)全面開工，到處是一片熱火朝天的建設(shè)景象。
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