提要：原來的中興賓館已成了中北公司的辦公場所和售樓部“彪悍”拆遷新聞回放2009年5月中旬，河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)李演莊社區(qū)居委會(huì)公布了兩套舊村改造方案。
暴力強(qiáng)拆，公權(quán)力濫用，村民及集體利益被侵害。河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)李演莊社區(qū)在舊村改造時(shí)出現(xiàn)的一系列問題曾引起媒體的廣泛關(guān)注。如今，一年過去了，村民們還在為爭取自己的利益而奔走。房子毀了，住進(jìn)新房子還遙遙無期。李演莊的拆遷，還有哪些讓村民為之不惜以弱小之軀面對(duì)公權(quán)力與暴力呢？
原來的中興賓館已成了中北公司的辦公場所和售樓部
“彪悍”拆遷新聞回放
2009年5月中旬，河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)李演莊社區(qū)居委會(huì)公布了兩套舊村改造方案。
隨著情形的發(fā)展，居民們才慢慢發(fā)現(xiàn)他們的拆遷存在嚴(yán)重的不合法現(xiàn)象。為維護(hù)廣大居民的合法利益不受侵害，社區(qū)居民逐級(jí)向辦事處、橋西區(qū)、邢臺(tái)市等有關(guān)部門進(jìn)行反映，但均未解決。
2009年10月27日，橋西區(qū)政法委書記、信訪局局長在河北省信訪局當(dāng)著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的面向舊村改造代表表示，三日內(nèi)將舊村改造代表所反映的問題解決好。同時(shí)，橋西區(qū)委區(qū)政府也表示盡快解決矛盾，處理問題。
2009年12月20日李演莊社區(qū)下發(fā)通知，“對(duì)2009年12月31日前不交雙證(房產(chǎn)證，土地使用證)的，交雙證不評(píng)估的，評(píng)估后無合理理由不搬遷的戶，自2010年1月1日起，李演莊社區(qū)企業(yè)在職職工、臨時(shí)工作人員暫停工作，二線人員暫時(shí)停發(fā)工資，退休人員暫時(shí)停發(fā)退休金，望上述人員配合社區(qū)工作，使廣大居民早日回遷”。
2010年4月1號(hào)上午，有中華路辦事處、李演莊社區(qū)居委會(huì)、開發(fā)商及二三十個(gè)社會(huì)閑雜人員在李演莊村的“家廟”前開了一個(gè)拆遷現(xiàn)場會(huì)。自此，這些社會(huì)閑雜人員便吃住在李演莊。居民多次受到威脅，有的還遭到毒打。
居民李明路便受到了這些社會(huì)閑散人員的威脅，并在家門口，遭到十多個(gè)人的毒打，其妹夫聽到之后上前理論也被毒打。
2010年4月13日凌晨兩點(diǎn)突然有人砸居民李建勇家的玻璃，李建勇夫妻聽到后及時(shí)起床，當(dāng)打開屋門時(shí)發(fā)現(xiàn)，院里及房頂上站有四五十個(gè)人，院里也有四、五人，大門處也有人，李建勇夫婦被這伙人毒打后，即被扔出了屋外，緊接著這些人便強(qiáng)行拆了李建勇的房子，同時(shí)將他家的電視機(jī)及家里財(cái)產(chǎn)全部壓在屋里。
2010年10月10日23時(shí)許，居民李新民、李發(fā)祥、劉合蘭的房子被強(qiáng)拆。
在當(dāng)時(shí)的政府網(wǎng)站上，橋西區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)發(fā)表過這樣的講話：一是要肯定成績，堅(jiān)定信心。李演莊舊村改造工作雖然起步晚，但在較短的時(shí)間內(nèi)拆除了大部分房屋，現(xiàn)在已到了攻堅(jiān)階段，中華辦和村雙委班子要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)。二是要耐心細(xì)致地做好群眾工作。村雙委班子要起到模范帶頭作用，分包到戶，明確到人，在拆遷過程中本著公開、公平、公正的態(tài)度，切實(shí)做到一碗水端平。三是區(qū)直有關(guān)部門要對(duì)舊村改造中出現(xiàn)的具體問題及時(shí)研究解決，結(jié)合部門職能積極支持舊村改造工作。四是要發(fā)展壯大集體資產(chǎn)。要依托城中村改造，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，依托舊村改造積極為群眾尋找就業(yè)門路，幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
可是，在實(shí)際工作中，居民們只看到了“堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)”；只看到了“強(qiáng)悍”、人被打、房被推、家具被埋葬……卻沒有看到一點(diǎn)的“耐心細(xì)致”和“公開、公平、公正”。
“彪悍”拆遷后問題遺留多
時(shí)間過去兩年了，當(dāng)初凸顯的問題還是沒有得到解決，雖然村里的大部分建筑已經(jīng)被拆除，可是，當(dāng)?shù)鼐用裥睦锏囊蓡栠�沒有拆除。在他們心中，還存在著諸多疑問需要解答。
關(guān)于舊村改造居民代表。居民們認(rèn)為，他們在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持下專門為舊村改造選出的33名代表不能發(fā)揮任何作用，而被政府部門推許的居民代表不是按照有關(guān)法律選舉產(chǎn)生的，為此，政府部門推許的居民代表的合法性遭受質(zhì)疑。
關(guān)于舊村改造方案問題。居民們認(rèn)為，他們對(duì)最終定下的方案不滿意，這個(gè)方案根本就沒有召開居民大會(huì)，更沒有通過全體居民的認(rèn)可。而且至今開發(fā)商與居委會(huì)簽訂的有關(guān)舊村改造的協(xié)議等都沒有公開，甚至就連33名舊村改造代表也不知情。
另外，李演莊原有的一些集體財(cái)產(chǎn)下落不明也是居民們關(guān)心的問題。在舊村改造之前，李演莊有一些集體所有的賓館，旅社，門市等，在拆遷之后不知去向。原有的一處叫做振興賓館，曾經(jīng)800萬元都沒同意出賣，可是，拆遷時(shí)卻以500萬元的價(jià)格賣出了。李演莊改造后的商業(yè)面積只有10000平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于邢臺(tái)市規(guī)定的城中村改造必須人均商業(yè)面積5-15平方米，居民們對(duì)改造后的生活充滿擔(dān)憂。
最重要的一點(diǎn)是，李演莊的居民得到了這樣一個(gè)消息：時(shí)至今日，開發(fā)商中北公司對(duì)于李演莊的舊村改造計(jì)劃，還沒有得到市規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局等部門的批準(zhǔn)文件。國家有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，在沒有得到這些主管部門許可之前，不得實(shí)施拆遷�？墒�，李演莊卻已經(jīng)被拆了，其拆的如此強(qiáng)悍。
答復(fù)不盡人意，村民疑竇難開
面對(duì)居民的質(zhì)疑，李演莊社區(qū)的上級(jí)單位，邢臺(tái)市橋西區(qū)中華街道辦事處做出了如下解答。
居民代表是區(qū)委組織部、民政局、街道辦依照規(guī)定，結(jié)合李演莊的實(shí)際情況，審查李演莊的選舉辦法后，派人指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，組織選舉產(chǎn)生的，幾年來一直發(fā)揮職能，“未有人提出異議”，并且這些代表“最大限度的為居民爭得了利益”。關(guān)于這些代表是經(jīng)過全體居民公選推薦出的33名舊村改造代表，還是由政府有關(guān)部門推許的那一部分居民代表，未做正面回答。
關(guān)于舊村改造方案，街道辦的答復(fù)是，2009年6月30日，經(jīng)過黨員大會(huì)，居民代表大會(huì)討論，三分之二以上通過。值得注意的是，這里只敘述了黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)，并沒有敘述是否有居民公選出的33名舊村改造代表參加及通過。
街道辦的答復(fù)里明確載明，“李演莊不存在集體財(cái)產(chǎn)流失”。卻沒有就居民的實(shí)際問題，如賓館、旅社、門市等的去向進(jìn)行解答。
關(guān)于居民提出的開發(fā)商沒有取得政府部門相關(guān)許可問題，居委會(huì)做了如下回答：李演莊舊村改造全部是由居民自行將自有房屋內(nèi)物品及門窗、街門等進(jìn)行搬遷、處置變賣，最后自行或協(xié)議委托拆除房屋，不需要辦理拆遷許可證。
對(duì)于這個(gè)回答，居民們感到很可笑：難道是我們自己找來人強(qiáng)拆自己的房子，再找人打傷自己嗎？
關(guān)于居民們提出的其他問題，開發(fā)商有沒有取得相關(guān)部門的許可，街道辦沒有做任何正面回答。
居民據(jù)理力爭問題始終未果
由于諸多問題得不到解決，李演莊居民拒絕開發(fā)商進(jìn)駐工地。當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q這個(gè)問題，2011年3月2日下午，在橋西區(qū)機(jī)關(guān)南樓會(huì)議室專門召開了一次會(huì)議，會(huì)議的議題就是研究李演莊舊村改造問題。會(huì)議議定成立由區(qū)委常委、政法委書記任組長的李演莊工作組，由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、公安局、法院、檢察院、城建局等有關(guān)單位精干人員組成，并且要求工作組“認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見”，“做到公開、公正”，“對(duì)查實(shí)的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息”。
3月3日，區(qū)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與舊村改造代表見面，傳達(dá)了上述精神，并且表示，在現(xiàn)有問題沒有得到解決之前，不允許開發(fā)商進(jìn)場施工。
4月26日和27日，辦事處，居委會(huì)兩次召集舊村改造代表開會(huì)，跟居民協(xié)商開發(fā)商進(jìn)場施工事宜。代表要求，先解決遺留問題，并且依法取得并出示規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局等部門的批準(zhǔn)文件后方可施工，得到的答復(fù)是，為了保證回遷進(jìn)度，這些證件可以邊開工邊辦理。舊村改造代表沒有同意。
可是，就在5月2日夜，由區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)帶領(lǐng)，開發(fā)商的挖掘機(jī)已經(jīng)開始連夜作業(yè)，強(qiáng)行施工了。至此，由于沒有得到合理答復(fù)，尚有一部分居民至今沒有搬遷。
一邊是跟居民協(xié)商，一邊是帶領(lǐng)開發(fā)商強(qiáng)行施工。李演莊的居民被鬧糊涂了：政府在跟我們玩什么把戲？
疑似非法集資，開發(fā)商存在違規(guī)？
這次舊村改造存在重大爭議之一的開發(fā)商中北集團(tuán)，據(jù)橋西區(qū)有關(guān)部門介紹的資料顯示，成立于1996年，資金雄厚，是邢臺(tái)市較大型知名企業(yè)，曾先后開發(fā)過多個(gè)商業(yè)區(qū)和居民生活小區(qū)。在李演莊舊村改造項(xiàng)目上，中北集團(tuán)承諾全面滿足李演莊居民擴(kuò)套的需要，因此，官方也認(rèn)為，該公司有資質(zhì)有實(shí)力也有能力開發(fā)李演莊，能保障回遷。
可是，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，該公司不但對(duì)回遷條件要求苛刻，而且存在非法集資嫌疑。
在一部分李演莊的居民手里都有一張這樣的收據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目是“補(bǔ)面積差價(jià)”，金額從幾萬到十幾萬不等。這是收的什么錢呢？
原來，在舊村改造過程中，有些居民原有的建筑面積經(jīng)過折算，比回遷面積要多出一部分，可是，又不夠回遷后買第二套房，還有一些居民的折算面積不夠回遷面積，怎么辦？中北公司就出臺(tái)了這么一個(gè)政策，不夠的，就要補(bǔ)交剩余面積的差價(jià)；如果想要第二套房，也要補(bǔ)交剩余面積的差價(jià)。如果不交，那多出來的置換面積部分作廢，不給任何補(bǔ)償。所以，從2009年開始，有的居民就開始交這個(gè)“補(bǔ)面積差價(jià)”。據(jù)李演莊的居民反映，光這一項(xiàng)，中北公司就聚攏資金上億元。
李演莊新樓盤還沒有破土動(dòng)工的時(shí)候，居民們交的那些錢算什么錢？為什么中北公司會(huì)出臺(tái)那么一個(gè)霸王條款？李演莊村的居民心里都打了一個(gè)大大的問號(hào)。
中北公司還成立了了一個(gè)“中北購房俱樂部”。該俱樂部會(huì)員招募海報(bào)上宣傳的“扛鼎4大力作”中就有李演莊舊村改造工程。這份海報(bào)還宣稱，對(duì)會(huì)員的投資置業(yè)提供保障，會(huì)員優(yōu)先購房，獲取折扣等等。并且，俱樂部跟每個(gè)會(huì)員都簽有協(xié)議書。據(jù)知情人透露，加入俱樂部的會(huì)員要預(yù)交10萬元等會(huì)員費(fèi)，可以享受價(jià)格優(yōu)惠、選號(hào)優(yōu)惠等會(huì)員特權(quán)。
李演莊的老百姓都有這么一個(gè)疑問，這些會(huì)員繳納的是什么費(fèi)？中北公司這樣做符合不符合國家有關(guān)規(guī)定？這樣的公司來開發(fā)我們的家園，我們能放心嗎？(作者：山霖 金水)
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