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http://ah.anhuinews.com 2011年02月17日 01:42 中安在線-新安晚報(bào)
招聘員工本是企業(yè)的自主行為，可是宿松縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)構(gòu)卻成為了縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的“招工機(jī)構(gòu)”。為了幫助宿松縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)解決近5000人的招工缺口，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將招工任務(wù)細(xì)化到人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了招工獎懲辦法，配套了送工倒逼警示制度，將送工情況作為干部年度考核的內(nèi)容，落后者將被約談、罰款甚至免職。
現(xiàn)象
鄉(xiāng)村干部包干招工
宿松工業(yè)園區(qū)于2004年全面啟動建設(shè)，2006年被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工計(jì)劃，宿松縣人社局進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，今年園區(qū)企業(yè)急需招工近5000人。為了做好2011年春季招工工作，宿松縣專門進(jìn)行了部署。
抓住春節(jié)招工黃金期，程嶺鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)研究迅速出臺了招工獎懲辦法，根據(jù)各村人口規(guī)模將任務(wù)分解到村，各村再將任務(wù)分解到每位定工干部。村干每完成一個招工實(shí)績獎勵100元，每超一個獎勵200元，完不成則要罰款。
配合招工獎懲辦法，程嶺鄉(xiāng)還出臺了送工倒逼警示制度：正月初十全鄉(xiāng)送工未達(dá)100人，對完成比例最低的三個村的村支書、送工比例最低的村干進(jìn)行約談；正月十六未達(dá)160人，罰送工比例最低村的村支書1000元，送工比例最低的村干停職招工；正月廿六未達(dá)200人，免去送工比例最低村的村支書的職務(wù)，取消最落后村干的定工干部待遇。
據(jù)悉，河塌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了嚴(yán)格的獎懲措施，并將招工完成情況納入對各村以及村干的年度考核范圍。
質(zhì)疑
招工豈能搞攤派？
“幫人家招工人還下任務(wù)，搞攤派，這樣的事還真沒見過�！贬槍λ匏煽h程嶺鄉(xiāng)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，許多網(wǎng)友表現(xiàn)出的態(tài)度都是質(zhì)疑、不理解。而分?jǐn)偟秸泄と蝿?wù)的人又怎么說呢？
程嶺鄉(xiāng)共有200人分到招工任務(wù)，8個村的村支書也分到了5至6人不等的任務(wù)。程嶺鄉(xiāng)某村一位不愿透露姓名的村支書說：“現(xiàn)在招人太難了！從大年初一到現(xiàn)在，每天都在動員一些往年外出務(wù)工的村民留在家門口打工。”
“通過做工作，愿意留下來的幾個農(nóng)民工，一是無一技之長，二是年齡偏大。”這位村支書抱怨道，往年年初村干部都在為村里發(fā)展理思路，而今年則要為“拉郎配”絞盡腦汁。
招工攤派讓不少干部感受到了壓力。河塌鄉(xiāng)政府一名干部告訴記者，往年春節(jié)期間，隨著大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他抓的是計(jì)生工作，而今年計(jì)生、招工都要抓�！盀榱送瓿扇蝿�(wù)，不得不多次深入到村組調(diào)研，督查招工工作�！�
說法
增強(qiáng)干部服務(wù)意識
宿松是勞務(wù)輸出大縣，每年有20多萬人到外地務(wù)工，春節(jié)一過當(dāng)?shù)乇愠霈F(xiàn)農(nóng)民工“孔雀東南飛”現(xiàn)象。
宿松縣人社局的吳局長告訴記者，隨著工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，園區(qū)企業(yè)用工日趨緊張。“為切實(shí)加大2011年春季招工工作的成效，縣里要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合招工的同時(shí)，采取了招工獎勵的政策，以滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求�！�
“縣工業(yè)園區(qū)定向招工是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，理應(yīng)積極支持�！背處X鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王豐國告訴記者，接到200人的招工任務(wù)后，該鄉(xiāng)便將任務(wù)分?jǐn)偟礁魑桓刹款^上，目的是增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識，為宿松發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
王豐國說，程嶺鄉(xiāng)有近3萬人口，每年有數(shù)千人在外打工。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村干部采取多種措施向外出打工者宣傳了回鄉(xiāng)務(wù)工的優(yōu)惠政策以及相關(guān)企業(yè)的工資福利等，希望農(nóng)民工就近就業(yè)，就業(yè)顧家兩不誤。按計(jì)劃程嶺鄉(xiāng)在正月廿六之前要完成200人的送工任務(wù)，不過截至目前只完成了一半。
據(jù)了解，對于愿意留下來的農(nóng)民工，宿松縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要求鄉(xiāng)村干部對其所介紹的務(wù)工者進(jìn)行跟蹤問效，確保介紹一人簽約一人，使每個簽約對象都能安心務(wù)工。
觀點(diǎn)
強(qiáng)行攤派做法不妥
“創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為企業(yè)排憂解難，這是服務(wù)型政府的職責(zé)，宿松縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工，出發(fā)點(diǎn)是好的。”安徽中皖律師事務(wù)所的夏初升律師認(rèn)為，不過強(qiáng)行攤派的做法不妥，它使政府成了企業(yè)的招工機(jī)構(gòu)。
夏初升律師說，招聘員工是企業(yè)的自主行為，不能把政府為企業(yè)服務(wù)理解為可以把行政權(quán)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。他表示，為了盡快幫助企業(yè)解決用工問題，政府相關(guān)部門采取必要的招工措施也可理解，但是向這種“拉郎配”的做法不是長久之計(jì)，實(shí)際上是“臨時(shí)抱佛腳”，也會讓一些務(wù)工人員產(chǎn)生逆反心理，越是行政招工務(wù)工人員就越不服從。
夏初升律師認(rèn)為，“招工難”還折射出現(xiàn)代求職者群體的變化，他們受教育程度提高了，有更多的選擇機(jī)會，有自己的獨(dú)立思考和判斷能力，可以合理地表達(dá)自己的訴求，從某種意義上說這體現(xiàn)了社會的進(jìn)步。
思考
“招工難”考驗(yàn)政府
對此，安慶師范學(xué)院招生就業(yè)工作處的陳老師認(rèn)為，當(dāng)下的“招工難”是春節(jié)后的一個特定現(xiàn)象，但它又絕不應(yīng)該僅僅歸結(jié)為“春節(jié)現(xiàn)象”，它傳遞出的更是一個用工形勢發(fā)展變化的信號。
陳老師說，家長改變傳統(tǒng)的觀念，送子女學(xué)一技之長；政府在職業(yè)教育和企業(yè)定期培訓(xùn)上積極引導(dǎo)；企業(yè)提高生產(chǎn)效率，提高員工待遇，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力，這些才是緩解目前和將來“用工荒”的好辦法。
陳老師表示，各地應(yīng)改革招工用工的機(jī)制體制，加大宣傳力度，促使本土企業(yè)盡快建立科學(xué)合理的用工制度，也讓務(wù)工人員“進(jìn)得去，留得住，安心干”。一些規(guī)模較大的企業(yè)，還可考慮面向全國招工。(蔣六喬)
編輯: 曹飛翔
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