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2022-2-15 11:00 上傳
“黃湖美，碧水繞田圍。自古下倉(cāng)魚米足，如今湖上鷺鷗飛。舟動(dòng)采蓮歸�！彼匏煽h下倉(cāng)鎮(zhèn)教師胡卓淳用詩(shī)歌《黃湖美》寫出了大湖名鎮(zhèn)的美麗，也表達(dá)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛。
去年以來(lái)，下倉(cāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和內(nèi)在要求及增強(qiáng)農(nóng)民根本福祉的具體體現(xiàn)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
群眾參與扮靚微環(huán)境
清晨，早起的村民打開家門，紛紛拿起掃帚開始打掃房前屋后的衛(wèi)生……這樣的場(chǎng)景已成為下倉(cāng)鎮(zhèn)村民的日常。而這背后，正是鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部用文明的力量開啟鄉(xiāng)村治理的新模式，讓村民沐浴傳統(tǒng)文化洗禮，讓文明新風(fēng)滋養(yǎng)百姓生活，全面提升村民的精神風(fēng)貌，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
下倉(cāng)鎮(zhèn)位于風(fēng)景秀麗的黃湖岸邊，湖水倒映著周圍村莊、田野的景色，就像一面鏡子，清澈透亮，讓人的心靈得到放松，安穩(wěn)澄凈。
為鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果，有效破解鄉(xiāng)村治理中遇到的難題，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，鎮(zhèn)黨委政府充分依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾，走實(shí)群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾在鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果工作中逐步建立和完善村民理事會(huì)，進(jìn)而形成廣大群眾“自我約束、自我管理、自主投入”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，讓政府在鄉(xiāng)村綜合治理中由“主角”轉(zhuǎn)為“配角”，走出了一條人居環(huán)境治理“屬地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化”的成功之路。
全鎮(zhèn)每個(gè)自然村成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì)，把在村莊德高望重、樂于奉獻(xiàn)的黨員、鄉(xiāng)賢、組長(zhǎng)、致富能手等推選出來(lái)?yè)?dān)任村民理事會(huì)成員，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
“通過(guò)典型示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民參與人居環(huán)境治理的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)更多的村民自發(fā)參與到人居環(huán)境治理工作中來(lái)�！毕聜}(cāng)鎮(zhèn)年輕干部羅丹說(shuō)。
村民理事會(huì)引導(dǎo)群眾積極發(fā)揮主體作用，扭轉(zhuǎn)了“政府在做、村民在看”的局面，推動(dòng)了人居環(huán)境治理“屬地化、網(wǎng)格化”，形成了“我要干事、干事為我”的工作氛圍。理事會(huì)成員數(shù)量的配比，根據(jù)村莊大小和居民戶數(shù)多少進(jìn)行確定，一般由5至7人組成，含會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)1至2人，成員2至4人。全鎮(zhèn)176個(gè)自然村均已成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì)，理事會(huì)成員達(dá)1056名，覆蓋全鎮(zhèn)每個(gè)自然村。
走進(jìn)村民沈小紅的家里，窗明幾凈、物品整潔，客廳、臥室、廚房到處都打理得井井有條。
“以前大家對(duì)門口亂堆亂放習(xí)以為常，沒當(dāng)回事。自從人居環(huán)境治理以來(lái)，家家戶戶收拾衛(wèi)生，還主動(dòng)美化庭院。”先進(jìn)村黨支部書記王咸鳳說(shuō)。
“顏值”標(biāo)配“氣質(zhì)”促長(zhǎng)效
長(zhǎng)安村是2018年省級(jí)中心村建設(shè)點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建來(lái)，長(zhǎng)安村加大工作力度，提升村級(jí)人居環(huán)境整治水平。
村里積極探索垃圾治理有效路徑，首創(chuàng)“組織引領(lǐng)、群眾參與；垃圾分類、源頭減量；健全制度、現(xiàn)代管理”為核心的“長(zhǎng)安模式”，系統(tǒng)性解決了鄉(xiāng)村垃圾處理難、面源污染大的突出難題，依靠農(nóng)民全方位主動(dòng)參與實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境從“臟、亂、差”到“凈、暢、美�！蓖瑫r(shí)做到所有公共設(shè)施均有制度、有人員、有資金，讓中心村名副其實(shí)。
漫步村中，順著蜿蜒村路，一步一景，一趨一品，暢游其中，陶然愜意。村頭的小公園構(gòu)思巧妙，在蒼勁有力的“長(zhǎng)安村”主題墻繪下，草坪鋪就的清幽小徑、休憩桌椅，似乎喚醒了逝去的時(shí)光，小草在自然生長(zhǎng)，在堅(jiān)硬與柔軟的曼妙合奏中形成了古樸的鄉(xiāng)土公園。村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年就超過(guò)以前的幾年甚至十幾年。人居環(huán)境整治明顯得到改善。
“我們?nèi)嫣嵘寮?jí)公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)中心，健身廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，讓公共服務(wù)設(shè)施發(fā)揮實(shí)效。”村黨支部書記楊衍友說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們充分利用地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，圍繞一村一品發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局，依托宜安牧業(yè)、久安種養(yǎng)合作社等村級(jí)龍頭以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全村畜牧業(yè)、種植業(yè)全面發(fā)展�！�
下倉(cāng)鎮(zhèn)明確治理街道、村主干道和重要公共場(chǎng)所的“六亂”問(wèn)題由村、社區(qū)負(fù)責(zé)；治理自然村莊公共位置的“六亂”問(wèn)題由屬地村民理事會(huì)負(fù)責(zé)；治理村民住宅及房前屋后的“六亂”問(wèn)題則由村民自己負(fù)責(zé)。為全鎮(zhèn)每個(gè)人居環(huán)境治理村民理事會(huì)制定了統(tǒng)一的《人居環(huán)境治理村民理事會(huì)章程》，明確了職責(zé)、分工，建立了理事會(huì)成員“1+10+N”聯(lián)系戶制度，使理事會(huì)每個(gè)成員都能充分履行其宣傳、干預(yù)、監(jiān)督等工作職責(zé)，推動(dòng)治理“六亂”工作在全鎮(zhèn)每個(gè)村民中間都能落到實(shí)處。為了進(jìn)一步強(qiáng)化村民理事會(huì)工作職能，提高理事會(huì)成員在群眾中的影響力、號(hào)召力和凝聚力，還在《人居環(huán)境治理實(shí)施工作意見》中賦予了理事會(huì)參與對(duì)村民低保評(píng)定、宅基地審核等權(quán)力。全鎮(zhèn)每個(gè)行政村、社區(qū)都制定了《村規(guī)民約》，明確村民門前“三包”責(zé)任。
精神品質(zhì)提升更幸福
作為省級(jí)中心村，洋普村在全縣最早實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極盤活農(nóng)村土地資源，讓村民們走上致富路。
“傳播文明共樹新風(fēng)，村里做的公益廣告很給力。不論是大人還是孩子，看了都很受教育，村民都給咱文化墻點(diǎn)贊呢！”正和孫女一塊看文化墻的村民楊大姐熱情地說(shuō)道。洋普村立足以德育人、以文化人，設(shè)立文化墻，既扮靚了群眾“家門口”的“微環(huán)境”，更充實(shí)了百姓的精神家園，生活越來(lái)越幸福。
下倉(cāng)鎮(zhèn)確定每半年開展一次人居環(huán)境治理“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“最美婆媳”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌；對(duì)違反《村規(guī)民約》的，經(jīng)村民委員會(huì)集體討論后，予以通報(bào)批評(píng)；經(jīng)批評(píng)教育整改無(wú)效的，不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，同時(shí)取消該戶享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。
鎮(zhèn)黨委政府為每個(gè)理事會(huì)設(shè)立專門賬戶，采取“村委會(huì)代管、理事會(huì)統(tǒng)籌使用”的管理模式，確保資金安全，并使其都能夠集中用于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。目前，全鎮(zhèn)所有理事會(huì)都分別按照每戶出資100元或50元，村集體配套相應(yīng)資金的模式在進(jìn)行運(yùn)行。
“明顯村民自治在人居環(huán)境治理中所發(fā)揮的主體作用，既有效鞏固了農(nóng)村人居環(huán)境‘六亂’整治成果，又推動(dòng)了工作的常態(tài)長(zhǎng)效，特別是減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，使其真正從點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的人居環(huán)境治理中解脫了出來(lái)�！绷_丹說(shuō)。（本報(bào)通訊員 司舜 石焰爐 本報(bào)記者 孫海濤）【2022-02-14】
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