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未來一段時間，農村房屋在選址、設計、建設等方面有哪些要求？村莊的特色風貌如何塑造，基礎設施和公共服務如何完善？記者8月13日從省住建廳獲悉，該廳聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局、省農業(yè)農村廳印發(fā)《安徽省加快農房和村莊建設現(xiàn)代化實施方案》，提出十方面重點工作，提高農民居住品質、改善農民生產生活條件，建設新時代具有“徽風皖韻”的美麗鄉(xiāng)村。
總體目標
到2025年，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；農村房屋質量安全管理制度基本建立，建成一批宜居型示范農房；傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)村落保護與傳承利用水平全面提高，鄉(xiāng)村歷史文化遺產得到有效保護；農村生活垃圾治理水平進一步提升，無害化處理率力爭達到85%；圍繞生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設，推進農村生活污水治理、廁所革命、村容村貌提升，建設4000 個左右美麗鄉(xiāng)村中心村和40000 個左右美麗鄉(xiāng)村自然村莊，美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛。
到2035年，農房質量安全水平全面提高，村莊建設品質全面提升，農村人居環(huán)境更加美好，建設綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農房和村莊建設治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
未來一段時間，我省農房和村莊建設有哪些具體要求呢？讓我們一起去看看吧。
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2021-8-17 10:35 上傳
選址要堅持“避害”原則
選址應綜合考慮水文、地形、地質、風向、污染源、耕作半徑等因素。位于丘陵和山區(qū)時，宜選用向陽坡，避開風口和窩風地段。新建農房選擇場地時，應在穩(wěn)定基巖、堅硬土或開闊、平坦、密實、均勻的中硬土等場地穩(wěn)定、土質均勻的地段，要避開自然災害易發(fā)地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區(qū)，不在陡坡、沖溝、行洪河道、行蓄洪區(qū)、低洼地、礦產采空區(qū)、地質塌陷區(qū)和其他災害易發(fā)地段建房。
注重保護自然生態(tài)環(huán)境
農房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡，順應地形地貌，不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌。鼓勵新建農房向基礎設施完善、公共服務設施齊全的中心村聚集，農房建設注重提升農房服務配套和村莊環(huán)境，加強農房建設風貌和結構安全引導。農房布局要根據不同住戶情況和農房類型集中布置，宜以聯(lián)排形式為主，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農房。規(guī)模較大的村落宜分為多個組團布局，順應自然地貌，形成錯落有致的空間布局。
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2021-8-17 10:35 上傳
農房要設計后按圖建造
農房建設要先精心設計，后按圖建造，建設滿足鄉(xiāng)村生產生活實際需要的新型農房。各地要按照《安徽省農房設計技術導則》的要求，組織開展農房設計，不斷完善農房設計圖集。農房設計要充分尊重村民意見，發(fā)揮好村民主體作用，更好地體現(xiàn)村民生產生活需求。要統(tǒng)籌主房、輔房、院落等功能，做到寢居分離、食寢分離和凈污分離，滿足生產工具存放及其它需求，適應農民追求美好生活需求。因地制宜解決日照間距、保溫采暖、通風采光等問題，促進節(jié)能減排。鼓勵設計建設無障礙設施，充分考慮適老化功能需求。要完善水、電、氣配套附屬設施，新建農房要同步設計衛(wèi)生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。
要滿足質量及抗震要求
新建農房的地基基礎、結構形式、墻體厚度、建筑構造等要適應當?shù)亟洕l(fā)展水平和建筑施工條件，滿足質量安全及抗震設防要求。各地要按照《安徽省農村住房施工技術導則》的要求，指導開展農房施工建設，確保農房質量安全。在確保農房建筑結構安全前提下，結合當?shù)氐臍夂驐l件、傳統(tǒng)習俗、農戶經濟承受能力等因素，因地制宜推廣農房現(xiàn)代建造方式。注重采用鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土工藝，加強對傳統(tǒng)建造方式的傳承和創(chuàng)新。鼓勵使用綠色節(jié)能的新技術、新產品、新工藝，推廣使用新型建筑材料，探索采取裝配式等建筑施工方式。進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入開展農村房屋安全隱患排查和整治，加強農村住房安全保障，持續(xù)推進農村危房改造，建立健全農村低收入群體住房安全保障機制。
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2021-8-17 10:35 上傳
保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產
建立村莊歷史文化遺產調查評估機制，充分挖掘和保護傳承村莊物質和非物質文化遺存，保護并改善村落的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌保護、利用、傳承，堅持系統(tǒng)完整保護，既保護單體建筑，也要保護村落格局。傳統(tǒng)村落中新建農房要與傳統(tǒng)建筑、周邊環(huán)境相協(xié)調，營建具有地方特色的村莊環(huán)境。提升傳統(tǒng)民居空間品質，改善傳統(tǒng)民居室內照明條件，保障傳統(tǒng)民居房屋結構安全和消防安全。加強黃山市集中連片示范試點建設，推進傳統(tǒng)村落由單個村落保護向片區(qū)保護發(fā)展工作思路轉變。鼓勵發(fā)展民宿、旅游等產業(yè)，進一步加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護與利用，引導社會力量通過投資、入股、租賃等方式參與保護。
忌大拆建刷白墻西洋化
保護塑造鄉(xiāng)村風貌，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，不拆傳統(tǒng)民居、不砍老樹、不蓋高樓。以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠、古橋等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。農房建設要尊重鄉(xiāng)土風貌和地域特色，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系，精心打造建筑的形體、色彩、屋頂、墻體、門窗和裝飾等關鍵要素。提煉傳統(tǒng)民居特色要素，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化。農房建設要注重農房單體的個性特色，更注重村居整體的錯落有致，有序構建村莊院落、農房組團等空間；要體現(xiàn)地方色彩、鄉(xiāng)村風貌，注意抗震、防洪、防風、防雷電、防火；要注重保護和傳承鄉(xiāng)村特色，以點帶面促進村容村貌提升，防止大拆大建、刷白墻、西洋化。村莊建設要堅持分類引導，使山水田林湖草自然風貌得到保護，平原地區(qū)更具田園風光，丘陵地區(qū)更具錯落有致風貌，水網地區(qū)更具水鄉(xiāng)風韻，山區(qū)更具生態(tài)山村風貌。
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2021-8-17 10:35 上傳
垃圾收集點覆蓋自然村
進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，建立健全農村生活垃圾治理長效機制。加強農村生活垃圾收集設施、壓縮式中轉站和轉運車輛等轉運設施配置建設，提高中轉站轉運能力。合理建設或配置村莊垃圾收集點，實現(xiàn)自然村組全覆蓋。全面建立村莊保潔制度，確保村村有保潔。鼓勵城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，支持社會資本參與農村生活垃圾治理。嚴控農村新增非正規(guī)生活垃圾堆放點。倡導農村生活垃圾分類處理，傳承鄉(xiāng)村“無廢”的生產生活方式，以生活垃圾分類為抓手，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。優(yōu)化農村生活垃圾分類方法，可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。
供水入農房道路更通暢
提高農村供水安全保障能力，實現(xiàn)供水入農房。保證鄉(xiāng)村水源地的清潔安全，有條件的地方可將靠近城鎮(zhèn)的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。推進農村生活污水處理，合理確定排放標準，因地制宜采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，有條件的地方可將靠近城鎮(zhèn)的村莊納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)�？茖W組織村莊雨水排放形式和排放路徑。村莊道路及其他基礎設施應滿足村民的生產生活需求，村內道路應通暢平整。積極推動寬帶、通訊、廣電等進村入戶。引導農村不斷減少低質燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用清潔能源，推進燃氣下鄉(xiāng)。推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推動村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉型。
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2021-8-17 10:35 上傳
村莊公共場所綜合利用
重視村莊公共活動空間的布局和建設，統(tǒng)領鄉(xiāng)村容貌特色。盤活利用閑置農房提供公共活動空間，降低公共建筑建設成本，拓展村民公共活動場所的提供渠道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用，室外公共場所可兼做集市集會、文體活動、農作物晾曬與停車等用途；室內公共活動場所，除必須獨立設置之外的，可兼顧托幼、托老、集會、村史展示、文化娛樂等功能。保持村內街巷清潔，做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂埋亂倒、無亂堆亂放，構建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。
“有人有條件有辦法管”
建立健全農村房屋設計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度，規(guī)范村莊設計與農房設計、建設、使用的行政程序管理，明確責任主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。完善農村房屋信息管理系統(tǒng)，健全農村房屋建設標準和管理制度。牢固樹立安全發(fā)展理念，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管的原則，切實抓好農村房屋安全管理，確保農民群眾生命財產安全。探索建立鄉(xiāng)村建設工匠培養(yǎng)和管理制度，加強管理和技術人員培訓，充實鄉(xiāng)村建設隊伍。組織引導建筑師、設計師等專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)村，參與農房和村莊設計建設的技術服務。
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安徽日報農村版融媒體記者 程茂枝
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