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16日,全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動,交易中心設(shè)在上海。全國碳市場首日成交均價51.23元/噸,成交量410.40萬噸,成交額逾2.1億元。
建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放,推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。政府通過相應(yīng)機制發(fā)放給企業(yè)碳排放配額,一旦企業(yè)的實際排放超過其擁有的配額,為了完成履約,企業(yè)就需要在碳交易市場購買其他市場主體的配額。
來自上海環(huán)境能源交易所的統(tǒng)計顯示,全國碳市場開盤價48元/噸,最高價52.80元/噸,最低價48.00元/噸。首日成交量410.40萬噸,成交額逾2.1億元,成交均價51.23元/噸。中國石油、中國石化、華能集團、華電集團、申能集團等企業(yè)參與了全國碳市場首日交易。
發(fā)電行業(yè)是首個納入全國碳市場的行業(yè),納入的重點排放單位超過2000家。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算,首批納入企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳,這意味著中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場,將成為全球氣候行動的重要一步。
“從首日交易情況看,全國碳市場整體成交較為活躍!眮碜匀A電集團碳資產(chǎn)運營公司的交易員張壯說,隨著碳定價機制的不斷完善,我國碳市場有望成長為年交易額超過千億元人民幣的大市場,為全社會的減碳行動提供價格信號以及資金支持。
目前,生態(tài)環(huán)境部門已連續(xù)多年組織開展了全國發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送和核查工作。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后,將進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍。
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2021-7-17 10:44 上傳
資料圖 新華社記者 毛思倩攝
碳排放權(quán)交易究竟是什么?“賣碳翁”如何交易?
2020年,中國提出2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
碳交易市場是指為實現(xiàn)控制溫室氣體排放總量目標(biāo),把以二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)作為一種商品而進行買賣的市場,是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項重要制度創(chuàng)新。
舉例而言,某個企業(yè)每年的碳排放配額為1萬噸,如果企業(yè)通過技術(shù)改造,碳排放量減少為8000噸,那么多余的2000噸,就可以在碳市場上出售。其他企業(yè)因為擴大生產(chǎn)需要,原定的碳排放配額不夠用,就可以在市場上購買這些被出售的額度。這樣既控制了碳排放總量,又能鼓勵企業(yè)通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實現(xiàn)減排。
根據(jù)上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》,全國碳市場掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量、交易漲跌幅限制為10%、交易時間為每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00-15:00。碳交易所與常規(guī)的證券交易所的交易模式類似,包括掛牌協(xié)議交易以及大宗協(xié)議交易。
掛牌協(xié)議交易指的是在規(guī)定的時間內(nèi),交易參與人通過交易系統(tǒng)進行買賣申報,交易系統(tǒng)按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則對買賣申報進行配對成交的公開競價交易方式。
大宗協(xié)議交易指的是單筆交易超過一定數(shù)量應(yīng)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓完成,交易雙方通過交易所電子交易系統(tǒng)進行報價、詢價達成一致意見并確認成交。多用于企業(yè)間大額交易。全國碳市場掛牌交易漲跌幅限制為10%,大宗交易漲跌幅限制為30%,這一漲跌幅限制將根據(jù)市場風(fēng)險進行調(diào)整。
為何首批納入的都是發(fā)電企業(yè)?
據(jù)介紹,首批參與全國碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過2000家,碳排放量達40億噸,這意味著中國的碳排放權(quán)交易市場,將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。為何首批納入了全國碳排放權(quán)交易市場的都是發(fā)電企業(yè)?
趙英民在吹風(fēng)會上指出,此舉有兩方面考慮:一是電力企業(yè)碳排放量高,包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點排放單位,年排放二氧化碳超過了40億噸。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。2011年,我國在北京、天津等7個省市開展碳交易試點工作。2017年12月,國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,提出了一個“三步走”的路線圖,即基礎(chǔ)建設(shè)期,模擬運行期和深化完善期。同年,全國碳市場啟動建設(shè),明確了將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八個行業(yè)逐步納入市場交易。
2020年底,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的納入全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單。首批2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
“通過發(fā)電行業(yè)為突破口,可以進一步積累相關(guān)的經(jīng)驗,能夠把碳市場逐步地更加完善。”生態(tài)環(huán)境部氣候變化司司長李高向媒體表示。
碳價怎么算?多少錢合適?
趙英民表示,從全國7個地方試點運行情況看,近兩年加權(quán)平均碳價約在40元/噸左右。目前,正在考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期,從而形成合理碳價。
16日9時30分,全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動,碳排放配額交易開盤價為每噸48元;首筆交易價格為每噸52.78元,共成交16萬噸,交易額為790萬元。另據(jù)報,16日上午,碳交易價格漲幅擴大至10%,觸發(fā)交易限制,報52.8元。
趙英民表示,碳價通過市場交易形成,出現(xiàn)波動屬于正常現(xiàn)象,但是劇烈波動,過高、過低都不利于碳市場的長期穩(wěn)定運行。碳價過低,將挫傷企業(yè)減排的積極性;碳價過高,也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負擔(dān)過重。
“從宏觀和長遠看,碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。合理的碳價,既可以彰顯我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度,又能夠為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。”趙英民說。
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