參加職工醫(yī)保的子女們個人賬戶可以給自己的父母使用,實行家庭范圍內的共濟。作者:張尼
將更多普通門診費納入統(tǒng)籌基金支付范圍、個人賬戶實行家庭共濟、小病不用跑腿到大醫(yī)院看……日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》,關系全家看病就醫(yī)的重大變化將發(fā)生!
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2021-4-23 09:03 上傳
資料圖:一位患者在指導下使用人臉識別系統(tǒng)預約專家號!⊥鯊V兆 攝
——將更多普通門診費納入統(tǒng)籌基金支付范圍
職工醫(yī)保從1998年開始建立,實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的保障模式,統(tǒng)籌基金保障住院和門診大病,個人賬戶保障門診小病和藥品的費用支出。
本次公布的意見提出,建立完善職工醫(yī)保普通門診費用統(tǒng)籌保障機制,在做好高血壓、糖尿病等群眾負擔較重的門診慢性病、特殊疾病(以下統(tǒng)稱門診慢特病)醫(yī)療保障工作的基礎上,逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。 此外,普通門診統(tǒng)籌覆蓋職工醫(yī)保全體參保人員,政策范圍內支付比例從50%起步,隨著醫(yī);鸪惺苣芰υ鰪娭鸩教岣弑U纤,待遇支付可適當向退休人員傾斜。
據國家醫(yī)保局副局長陳金甫22日介紹,此次印發(fā)的意見,在建立門診共濟保障機制方面主要囊括了三條措施。 一是建立普通門診統(tǒng)籌,逐步將門診里多發(fā)病、常見病納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。這些費用原來基本是靠個人賬戶解決! 《羌訌娐圆、特殊疾病的門診保障,將費用高、治療周期長的疾病門診費用也逐步納入門診保障范圍。對部分門特、慢病、大病的相關治療,在門診看,但是按住院的政策管理! ∪菂⒈H顺嗽诙c醫(yī)療機構就診,可以持醫(yī)院外配處方在定點零售藥店結算和購藥,符合規(guī)定的納入統(tǒng)籌基金的支付范圍,相應的定點零售藥店也納入這樣的保障定點范圍。
這也就意味著,今后將更多門診費用納入醫(yī)保報銷,有助于減輕參保人員的就醫(yī)負擔。
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資料圖:民眾在青海一家醫(yī)院窗口刷卡繳費!?zhí)砀?攝
——單位繳費不再計入個人賬戶
根據意見,今后,個人賬戶計入辦法也將進行改進。
文件提出,要科學合理確定個人賬戶計入辦法和計入水平,在職職工個人賬戶由個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入,計入標準原則上控制在本人參保繳費基數的2%,單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統(tǒng)籌基金;退休人員個人賬戶原則上由統(tǒng)籌基金按定額劃入,劃入額度逐步調整到統(tǒng)籌地區(qū)根據本意見實施改革當年基本養(yǎng)老金平均水平的2%左右。
對于這一調整,陳金甫解釋說,個人賬戶通過改革以后,個人積累仍然歸個人所有,權益沒變。通過20多年的改革,個人賬戶累計結余1萬億,這些錢沒動,仍然是個人權益。
他強調,改革個人賬戶,不是取消個人賬戶,是調整個人賬戶的計入比例,這是兩個方面的輪動,實現一種制度的轉換。普遍個人賬戶的新計入減少,意味著門診共濟保障制度的建立、擴大、健全、增強。減少了部分并不意味著保障會損失,而是放到了共濟保障的大池子里,形成了新的保障機制。
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資料圖:某醫(yī)院門診樓。中新社記者 殷立勤 攝
——個人賬戶實行家庭共濟
本次印發(fā)的文件中,引人關注的還有個人賬戶實行家庭共濟。
依照文件,個人賬戶主要用于支付參保人員在定點醫(yī)療機構或定點零售藥店發(fā)生的政策范圍內自付費用?梢杂糜谥Ц秴⒈H藛T本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的由個人負擔的醫(yī)療費用,以及在定點零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負擔的費用。探索個人賬戶用于配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等的個人繳費。
依照政策,統(tǒng)籌基金報銷之后的個人自付費用,可以通過本人現金支付,也可以通過個人賬戶支付。
改革后,個人賬戶使用范圍拓展。參加職工醫(yī)保的子女們個人賬戶可以給自己的父母使用,實行家庭范圍內的共濟。
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資料圖
——小病不用跑腿到大醫(yī)院看
據介紹,建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制,也將對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升有積極影響。
陳金甫表示,門診保障機制對基層醫(yī)療資源配置、基層服務能力的提升和群眾普通門診保障起到了集合效應。
職工醫(yī)保通過這次改革,大致置換了2千億的基金,這2千億基金,按照測算和現在人均門診醫(yī)療水平來看,應該說實實在在的800億的基金投向基層醫(yī)療機構,如果加上個人支付,至少可以新增1千億的基金資源來支持基層醫(yī)療機構。
對老百姓來說,還有制度紅利,小病都能在基層醫(yī)療機構看了,不用跑腿到大醫(yī)院看,就醫(yī)成本會大幅度下降。同時對整個國家資源配置來說,形成了在醫(yī)療資源配置總量不變的條件下的更優(yōu)配置。
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資料圖:青海省海東市一家醫(yī)療機構內老年人刷醫(yī)?ā 張?zhí)砀?攝
——退休人員減輕門診費用負擔
此次建立門診共濟機制,對老年人的保障也更加完善。
據國家醫(yī)保局待遇保障司負責人樊衛(wèi)東介紹,意見提出普通門診統(tǒng)籌保障水平以50%起步,其中明確要求各地在此基礎上對退休的老年人再給予傾斜支付。當改革落地之后,門診保障機制全部實施的時候,初步估算,這一項制度可以為退休人員減輕門診費用負擔將近1000億元! ×硗,這次健全門診保障機制,專門提出要進一步增加納入門診慢病、門診特殊疾病的病種,用統(tǒng)籌基金支付的門診慢特病保障加強了,這對老年人來說是一個非常大的利好。也就是說改革過程中,這部分人群受益程度會更大,受益面更廣。
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資料圖:昆明街頭新開設的“智慧藥店”吸引市民體驗。中新社記者 任東 攝
——符合條件的零售藥店納入統(tǒng)籌基金結算范圍
數據顯示,截至2020年底,全國定點醫(yī)療藥店大概39萬家,個人賬戶每年用于定點藥店的藥品費用支出大概在2千億元以上。那么,建立門診共濟機制將對零售藥店產生哪些影響?
樊衛(wèi)東稱,這次改革也非常注重繼續(xù)發(fā)揮定點零售藥店對醫(yī)療保障服務的積極作用,出臺了繼續(xù)支持藥店發(fā)展的一些措施。
除了原來個人賬戶繼續(xù)可以用于藥店購藥之外,主要明確了三方面的支持措施:第一,把符合條件的零售藥店納入統(tǒng)籌基金的結算范圍;第二,拓寬了個人賬戶使用范圍,實行家庭共濟;第三,符合條件的“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務也可以納入基本醫(yī)療保障范圍。對符合條件的網上醫(yī)藥服務,基金也可以按規(guī)定給予支付。
他強調,通過上述這幾條措施,初步預判,定點零售藥店在基本醫(yī)療保障服務過程中可以發(fā)揮更重要的、更積極的作用,對于藥店零售業(yè)來說,將會迎來更廣闊的發(fā)展空間。
來源:中國新聞社
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