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3月23日，最高人民檢察院和應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例。此次發(fā)布的9件安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例所涉違法類型多樣化，突出預(yù)防性司法理念、公益保護(hù)手段多元化，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏的辦案效果。
在浙江省海寧市檢察院督促整治加油站掃碼支付安全隱患行政公益訴訟案中，檢察院根據(jù)一篇公眾號(hào)文章發(fā)現(xiàn)了線索。
2020年1月，中國(guó)石化銷售股份浙江石油分公司微信公眾號(hào)推送的一篇文章《疫情當(dāng)前，您不下車即可加油付款，不進(jìn)店即可開具發(fā)票，還可以……》，引起了浙江省海寧市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱海寧市院）的關(guān)注。海寧市院經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)62家加油站均存在工作人員在油槍旁讓車內(nèi)車主手機(jī)掃碼支付加油費(fèi)、加油機(jī)旁印有可供手機(jī)掃描的二維碼等情形。
2020年6月15日，海寧市院層報(bào)浙江省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱浙江省院）審批后決定立案審查。
為解決“在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付是否存在安全隱患”的問題，海寧市院召開專題會(huì)，邀請(qǐng)浙江省安全協(xié)會(huì)的專家到會(huì)指導(dǎo)，并聯(lián)系通訊部門進(jìn)行手機(jī)電磁輻射實(shí)驗(yàn)。通訊專家對(duì)手機(jī)待機(jī)、使用volet通話、掃碼支付和觀看視頻等四種場(chǎng)景下的等效平面波功率密度（W/m2）進(jìn)行了測(cè)試。
測(cè)試結(jié)果顯示，手機(jī)在上述四種情景下都會(huì)發(fā)射功率，而手機(jī)掃碼支付發(fā)射的功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于手機(jī)通話發(fā)射的功率。
同年7月3日，為多方聽取意見，海寧市院專門召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)安全專家、通訊專家、法學(xué)專家、人大代表及政協(xié)委員擔(dān)任聽證員，社會(huì)公眾代表、海寧市應(yīng)急管理局作為聽證當(dāng)事人，社會(huì)各界人士、新聞媒體等參加旁聽。
聽證會(huì)上，安全專家對(duì)于手機(jī)掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花進(jìn)行了分析，通訊專家對(duì)于手機(jī)四種不同場(chǎng)景下的W/m2進(jìn)行了說明，法律專家對(duì)于行政機(jī)關(guān)履職的法律依據(jù)進(jìn)行了闡釋。
通過公開聽證，最終得出“在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付存在重大安全隱患”的結(jié)論。
同年7月7日，海寧市院根據(jù)聽證結(jié)果向海寧市應(yīng)急管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站開展專項(xiàng)排查，依法查處違反�；钒踩�(jīng)營(yíng)的行為，并積極落實(shí)整改措施，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)消除支付安全隱患。
同年7月23日，海寧市應(yīng)急管理局向海寧市院回復(fù)整改情況，海寧市轄區(qū)內(nèi)62家加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付已全面叫停，安全隱患已消除。
嘉興市人民檢察院同步跟進(jìn)，以辦理該案為契機(jī)，在全市檢察機(jī)關(guān)開展消除加油站經(jīng)營(yíng)安全隱患公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，浙江省院部署要求全省各地檢察機(jī)關(guān)全面排查類似違法行為，推動(dòng)專項(xiàng)整治，消除安全隱患。
記者了解到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域目前還不是檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域，卻是公益訴訟新領(lǐng)域探索的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2016年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出“研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度”。在近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，多位人大代表建議探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟。
最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，目前，全國(guó)已有24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的專項(xiàng)決定，其中有20個(gè)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟探索予以明確。
有車一族在加油時(shí)，要特別注意以下安全問題：
除了拒絕掃碼支付，加油時(shí)車要熄火，加完油后應(yīng)確認(rèn)已拔出油槍，加油站內(nèi)外都不能吸煙或點(diǎn)火；加油時(shí)注意靜電，不要隨便穿脫、拍打衣服，加油站里面不要隨意停車、逆行或穿梭；加油時(shí)不隨身攜帶易燃易爆物品，加油站內(nèi)不接打電話。
來源：工人日?qǐng)?bào)客戶端
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