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多虧這次聽(tīng)證會(huì)，解決了我反映多年的問(wèn)題�！�47歲的安徽省合肥市市民王先生，曾多次反映拆遷安置問(wèn)題，但由于存在認(rèn)定爭(zhēng)議，遲遲未能解決。
在信訪部門(mén)組織召開(kāi)的信訪聽(tīng)證會(huì)上，王先生和所涉鎮(zhèn)政府圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)辯論。然后來(lái)自各界的聽(tīng)證員們，在討論后給出處理建議�！斑@么多專家，為我的事聚在一起討論，而且說(shuō)得很細(xì)致，我心服口服。”王先生說(shuō)。
“過(guò)去信訪工作中‘信訪不信法’‘信上不信下’現(xiàn)象明顯，加上一些行政機(jī)關(guān)不愿意公開(kāi)聽(tīng)證，難以令群眾信服。”安徽省信訪局復(fù)查復(fù)核辦副主任李霄音說(shuō)，為解決這一難題，該省自2017年8月強(qiáng)力推進(jìn)信訪聽(tīng)證制度。
根據(jù)制度設(shè)計(jì)，行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)告知信訪人聽(tīng)證權(quán)，除少數(shù)特殊情形，均應(yīng)接受信訪人的聽(tīng)證申請(qǐng)。每場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)中，聽(tīng)證員設(shè)7人或9人，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)新聞媒體參加旁聽(tīng)，公民也可以報(bào)名參加旁聽(tīng)。
全國(guó)人大代表、安徽省定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書(shū)記王萌萌曾多次參加聽(tīng)證會(huì)，在她看來(lái)，這項(xiàng)機(jī)制充分保障了信訪人的表達(dá)權(quán)和申訴權(quán)，提高了信訪處理的公開(kāi)度和透明度。同時(shí)，由于程序嚴(yán)謹(jǐn)、氣氛莊重，根據(jù)聽(tīng)證結(jié)論作出的處理意見(jiàn)，信訪人接受度高，也產(chǎn)生一定的道德約束力。
老百姓反映的問(wèn)題，屬于信訪三級(jí)程序受理范圍的事項(xiàng)，可以運(yùn)用聽(tīng)證程序。但那些依法不應(yīng)進(jìn)入信訪三級(jí)程序的積案，該如何有效化解矛盾、回應(yīng)百姓訴求呢？
對(duì)此，安徽省信訪局仿照聽(tīng)證制度，指導(dǎo)市縣引入鄉(xiāng)賢、“五老”等多元主體，又建立了群眾評(píng)議制度。
宋博文是蚌埠市懷遠(yuǎn)縣唐集鎮(zhèn)的一名信訪干部，有叔侄倆因一塊土地所有權(quán)而產(chǎn)生糾紛。“按照正常法律程序，他們可以提起行政仲裁，如果不成功，再向法院起訴。但是考慮到農(nóng)民打官司不易，又容易激化矛盾，我們選擇信訪評(píng)議的方式，請(qǐng)來(lái)群眾代表和村干部進(jìn)行評(píng)議�！彼尾┪恼f(shuō)，經(jīng)過(guò)評(píng)議，大家認(rèn)為侄子做法不妥，侄子也感覺(jué)到自己的不當(dāng)之處，于是叔侄雙方各自做出讓步，達(dá)成協(xié)議，成功化解了矛盾。
數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來(lái)，安徽以創(chuàng)新信訪聽(tīng)證評(píng)議制度為突破口，組建了9000余人的聽(tīng)證員、評(píng)議員隊(duì)伍，聽(tīng)證評(píng)議信訪事項(xiàng)達(dá)1.8萬(wàn)件，通過(guò)政府搭臺(tái)、群眾唱戲、法治保障，實(shí)現(xiàn)群眾訴求群眾議、人民信訪人民評(píng)，有效化解了一大批疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。
來(lái)源：新華網(wǎng)
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