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據(jù)安徽日報消息：日前，省政府辦公廳出臺《安徽省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》。方案明確了耕地利用優(yōu)先次序，部署強化永久基本農(nóng)田保護，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。
方案強調(diào)，確保國家糧食安全是“三農(nóng)”工作的首要任務，要堅決防止耕地“非糧化”，確保耕地質(zhì)量提升、糧食面積穩(wěn)定、糧食產(chǎn)能增加。永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應主要用于糧食、油料、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。按照“糧食生產(chǎn)優(yōu)先”的原則，在確保優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎上，允許耕地適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
方案提出，要把耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護任務分解落實到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到地塊。嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞永久基本農(nóng)田耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，必須符合稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則標準后方可實施。
“十三五”期間，我省在全國率先完成5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1900萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定。方案要求，各市、縣（市、區(qū)）要組織對“兩區(qū)”劃定開展“回頭看”。加強對糧食生產(chǎn)功能區(qū)的監(jiān)管，引導糧食生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)營主體確保至少有一季生產(chǎn)糧食。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)。引導土地優(yōu)先向種糧主體流轉(zhuǎn)，對違反相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以糾正，并立即停止其享受相關扶持政策。
方案還提出要大力培育種糧主體，加強糧食產(chǎn)能建設，并且強化種糧支持政策，促進糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。強化日常監(jiān)測，特別是綜合運用衛(wèi)星遙感技術，每半年開展一次耕地種糧情況監(jiān)測。對成績突出的市、縣（市、區(qū)）進行表揚，對落實不力的市、縣（市、區(qū)）進行通報約談，并與相關支持政策和資金相銜接。 （記者 史力）
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