2月19日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，為規(guī)范實(shí)施土地征收成片開發(fā)行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，該廳制定《安徽省土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）�！秾�(shí)施細(xì)則》提出，存在涉及占用永久基本農(nóng)田的、未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的等7種情形之一的，將不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)。
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2021-2-19 21:28 上傳
資料圖（王閩 攝）
申請(qǐng)土地征收成片開發(fā)
需三分之二以上村民代表同意
《實(shí)施細(xì)則》表明，土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)以完整的集中建設(shè)區(qū)為單元進(jìn)行編制，實(shí)施期限應(yīng)當(dāng)與市、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，最長(zhǎng)不超過5年。集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例一般不低于40%。
編制土地征收成片開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)召開成片開發(fā)范圍內(nèi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請(qǐng)土地征收成片開發(fā)。
公益性用地未達(dá)到確定比例
責(zé)任人員將被處分
在該《實(shí)施細(xì)則》中顯示，安徽省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地征收成片開發(fā)方案實(shí)施情況以及年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合成片開發(fā)方案的綜合開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未完成整改的，不予受理新的土地征收成片開發(fā)方案。對(duì)成片開發(fā)方案實(shí)施完成后，公益性用地未達(dá)到確定比例的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；本機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
此外，省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對(duì)委托設(shè)區(qū)的市人民政府審批的土地征收成片開發(fā)方案工作進(jìn)行檢查，并公開檢查結(jié)果。對(duì)違規(guī)審批的，責(zé)令改正； 對(duì)弄虛作假或者連續(xù)兩次違規(guī)審批的，省人民政府將收回委托， 并追究相關(guān)人員責(zé)任。
存在7種情形之一
不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案
值得注意的是，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，有下列7種情形之一的，不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案：涉及占用永久基本農(nóng)田的；未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的；省級(jí)以上開發(fā)區(qū)土地建成率、畝均固定資產(chǎn)投資總額、畝均稅收、綜合容積率等指標(biāo)均低于同級(jí)別、同類型開發(fā)區(qū)平均指標(biāo)值 50%的；城市新區(qū)經(jīng)土地集約利用程度評(píng)價(jià)認(rèn)定效率低下的；已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的；集中建設(shè)區(qū)內(nèi)具有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
來源：安徽網(wǎng)、安徽新聞網(wǎng)視覺安徽頻道
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