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近日，安徽省藥品監(jiān)督管理局與省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省藥品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《安徽省藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》，對(duì)暢通藥品涉刑案件檢驗(yàn)綠色通道、界定藥品犯罪以及重大案件邊界等明確了規(guī)定。該規(guī)則將對(duì)促進(jìn)藥品執(zhí)法涉刑案件有案難移、移案難立、銜接不暢等問題的解決發(fā)揮重要作用。
早在2015年，原省食品藥品監(jiān)管局與省公安廳曾印發(fā)《安徽省食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》，此后，由于機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，《藥品管理法》和《疫苗管理法》先后修訂頒布，原工作規(guī)則已與實(shí)際不相適應(yīng)。為強(qiáng)化行刑銜接工作，與司法機(jī)關(guān)形成打擊藥品犯罪合力，安徽省藥監(jiān)局在去年初建立涉刑案件藥品快速檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)案件查辦工作的通知精神，經(jīng)過充分調(diào)研，重新制定了《安徽省藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》。
這也是機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整后，全國藥監(jiān)系統(tǒng)率先出臺(tái)的此類文件，更是被安徽省政府列入2020年度藥品安全重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
《行刑銜接工作規(guī)則》共七章56條。內(nèi)容包括案件移送與法律監(jiān)督，藥品違法案件證據(jù)收集與使用，涉案物品處置、檢驗(yàn)與認(rèn)定，藥品違法案件的處理以及協(xié)作配合等，覆蓋辦案整個(gè)環(huán)節(jié)。除了對(duì)案件查辦業(yè)務(wù)作了具體規(guī)定外，還就案件移送、案件線索通報(bào)、聯(lián)合辦案、違法信息和監(jiān)管問題通報(bào)、重大案件聯(lián)合督辦和案件信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，以及聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員制度等機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。
《行刑銜接工作規(guī)則》對(duì)一些模糊、界定不清的情形進(jìn)行了明確。如實(shí)行“黑窩點(diǎn)”首辦負(fù)責(zé)制，誰發(fā)現(xiàn)，誰辦理；對(duì)公安機(jī)關(guān)提前介入案件，以及藥監(jiān)部門與司法系統(tǒng)聯(lián)合督辦重大案件的情形或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化；對(duì)《藥品管理法》中所有涉及行政拘留的條款如何操作進(jìn)行了提煉、歸納；對(duì)藥監(jiān)部門及派出機(jī)構(gòu)向公安部門移送案件進(jìn)行了細(xì)化，還對(duì)公安機(jī)關(guān)向藥監(jiān)部門移送案件進(jìn)行了規(guī)范，而且對(duì)建立健全案件線索通報(bào)、案件移送、案件會(huì)商、信息共享、結(jié)果通報(bào)等工作機(jī)制作了規(guī)定。
規(guī)則的出臺(tái)，不僅彌補(bǔ)了機(jī)構(gòu)改革以來藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制缺失的不足，也為推動(dòng)部門之間合力打擊藥品違法犯罪提供了依據(jù)。
來源：安徽藥品監(jiān)管
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