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“煙草危害”是目前全世界范圍內(nèi)最嚴重的公共健康問題之一。控煙也成為最近幾年兩會的熱點話題。
今年兩會期間，就有委員提出了控煙措施——提高煙草稅！
兩會委員：中國的卷煙價格仍然偏低
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英提交了一份《關于進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》的提案。戴秀英的提案寫道，“中國迫切需要進一步大幅提高煙草稅收與價格，降低卷煙支付能力，遏制煙草消費上升趨勢。”①
1中國的卷煙價格仍然偏低
戴秀英委員表示，提高煙草稅與煙草制品價格是最有效的控煙措施，中國的卷煙價格仍然偏低。
2020年5月27日，戴秀英接受新京報采訪時表示，2018年中國卷煙平均零售價格每包（20支）14元，低價卷煙每包僅為2至3元。②
同時她還提道，在全國很多農(nóng)村地區(qū)，仍然有價格在2.5-3元左右的卷煙供應，這種極低價格卷煙的存在，削弱了煙草稅政策調(diào)整在控煙方面的有效性，加強了低收入人群吸煙者的消費替代效應，且增加了青少年初始吸煙并染上煙癮的可能性。
2019年7月25日，世界衛(wèi)生組織駐華代表高力也曾說：“在中國，卷煙太便宜了，這會給年輕人帶來風險。一盒卷煙的平均價格僅為10元，與一份學校里的午餐的價格一樣。保護年輕人遠離煙草的最佳方法之一就是提高卷煙這樣的有害產(chǎn)品的價格，降低其吸引力和可及性�！雹�
2提高煙草稅=挽救生命！
多年的控煙實踐表明，提高煙草稅與煙草制品價格是最有效的控煙措施。戴秀英介紹，據(jù)世界衛(wèi)生組織測算，如果所有國家都將煙稅提高50%，可在全世界減少4900萬吸煙者，從而避免1100萬人因吸煙而死亡。②
戴秀英表示，在煙草制品零售環(huán)節(jié)加征一道消費稅，能夠使吸煙者更直觀地感受到煙草消費稅提高對于煙草制品價格的影響，更好地發(fā)揮煙草消費稅對煙草消費的抑制作用。建議在零售環(huán)節(jié)加征煙草消費稅，大幅、周期性地提稅提價，保證每年價格增長超過收入增長幅度。
根據(jù)世衛(wèi)組織有調(diào)查數(shù)據(jù)，煙草價格每提高10%會使得煙草消費降低，在發(fā)達國家，煙草消費稅每提高10%，煙草消費會減少4%，在發(fā)展中國家會減少8%。
因此，通過大幅、周期性地提高煙草消費稅稅率，確保卷煙稅收和價格的增加幅度高于居民收入的增長幅度，以降低卷煙支付能力，遏制卷煙消費增長勢頭。這一舉措對于保護弱勢群體，尤其是青少年和低收入人群尤為重要。
煙民每年貢獻萬億財政稅收！
數(shù)據(jù)顯示，中煙草的全年稅利總額突破一萬億！
2020年3月1日，國家煙草專賣局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額12056億元，同比增長4.3%；上繳財政總額11770億元，同比增長17.7%，稅利總額和上繳財政總額創(chuàng)歷史最高水平。
此前，在2019年全國煙草工作會議上，中國煙草總公司表示其2018年全年稅前利潤達11556.2億元。這是中國煙草連續(xù)第5年實現(xiàn)稅利總額超10000億。
2017年，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同發(fā)表的《中國無法承受的代價——煙草流行給中國造成的健康、經(jīng)濟和社會損失》的報告顯示，2015年，中國煙民總數(shù)3.15億人，比2010年增加1500萬。
正在這些煙民支撐起了煙草公司龐大的利潤。有人算了一筆賬，2016年煙草行業(yè)上繳的利稅超過一萬億，同年軍費開支是多少？九千五百億。換句話說，煙民完全支付了國防預算。
[size=1em]煙民更容易患上肺癌等重大疾病， [size=1em]再次為醫(yī)院做“貢獻”！
世界衛(wèi)生組織的《中國無法承受的代價》調(diào)查報告顯示：目前，每年有100多萬人死于吸煙相關疾病。目前有7億中國人慣常曝于二手煙中，每年約10萬人死于二手煙暴露導致的相關疾病。
煙草帶來的經(jīng)濟損失也讓人觸目驚心。該報告估計，僅2014年，中國由于吸煙所導致的經(jīng)濟總損失約為3500億元人民幣。這一數(shù)字，是2000年時候的超過10倍。
這個經(jīng)濟損失，主要包括直接損失和間接損失兩種。
直接損失包括：治療呼吸道疾病、心血管疾病和癌癥等吸煙相關疾病的醫(yī)療衛(wèi)生支出。
間接損失包括：煙草相關疾病的費用，如交通費、營養(yǎng)費、門診費等。
同時，因為吸煙帶來的壽命縮減，也會減少養(yǎng)老金的支出。
因為吸煙對人體的傷害性，需要連續(xù)吸煙二三十年才能體現(xiàn)出來，一般也就是60歲之后。
早在2012年，原衛(wèi)生部發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告》中就曾提到：吸煙者中將來會有一半死于吸煙相關疾病，吸煙者的平均壽命要比不吸煙者縮短10年！
這意味著煙民平均少拿10年的退休金。從財政來說，若是一個人在工作期間努力繳納大量退休金，但退休后早去世10年，煙民便為財政減少了10年的養(yǎng)老金。
所以說，你一旦吸上煙，也算是為社會“做貢獻”了……
但很顯然，我們不用你靠吸煙來做貢獻， 畢竟健康，才能創(chuàng)造更多價值！
本文參考資料： ①2020-05-24澎湃新聞《戴秀英委員：建議提高煙草稅和煙草價格，以進一步控煙》 ②2020-05-27新京報《委員：我國應大幅提高煙草稅和煙草價格，目前太便宜，不利于控煙》 ③2019-07-26 封面新聞《世衛(wèi)組織再次呼吁中國提高煙草稅 防止青少年“墜入煙霧”》 | 
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